湖南省湘潭市“三个着力”做好控编减编文章
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湖南省湘潭市委编办狠抓控编减编工作,通过严控“总量”,盘活“存量”,减少“增量”,实现机构编制资源优化配置和使用效益最大化,用“减”的办法解决“加”的需求,达到了既要“廋身”更要“强身”的目标,为全市经济社会发展提供了坚强有力的机构编制保障。
一、把好“三关”,严控“总量”,着力做好用编管理文章
一是强化联合管控,严把进人计划关。由市委编办会同组织、人社、财政等部门制订了人员编制与经费预算联合管控办法,明确各部门管控职责,严禁对违规调入人员办理人事编制手续、核发人员工资、核拨部门预算。同时,全面实行进人计划管理,由编办会同相关部门,在每年年初,根据各单位的空编情况、人员退休等自然减员情况,按照适当留有余地的原则,共同研究审定各单位上报的年度进人计划,确定年度进人规模,对未纳入进人计划的一律不得进人,有效确保了全市各年度的人员进出增减平衡,在编人员不突破编制总量。
二是强化用编核准,严把编制使用关。将用编核准作为进人的前置条件,要求各单位在申报公务员招录或启动流动调配工作前,必须先到编办申请用编,经编办审核同意后,各相关部门才能启动公务招录和流动调配手续,有效确保了超编进人现象的发生,把住了编制使用的“源头”关口。
三是优化审批流程,严把政策法规关。按照《中国共产党机构编制工作条例》以及相关规定,制订了新的审批和服务流程,从严审批,从严把关,并邀请市纪委监委派驻纪检监察组负责同志参与相关会议,全程监督,有效确保了编制使用的合法合规。
二、改革“挖潜”,盘活“存量”,着力做好优化配置文章
一是深化改革挖潜,在增加编制储备上下功夫。加大改革力度,在党政机构改革、事业单位改革、综合执法体制改革中,将一些小、散、弱的机构整合或撤销,将一些职能萎缩或职能减少的单位编制适当收回,建立编制“蓄水池
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