福建省泉州市智慧监管 构建新型机构编制大数据监管模式

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福建省泉州市智慧监管 构建新型机构编制大数据监管模式

　　随着大数据时代的到来，大数据运用俨然成为了地方政府实现机构改革、推动治理能力现代化进程中最有发言权的一环，也给机构编制部门带来了新的挑战与发展契机。福建省泉州市委编办紧抓时代节拍，在机构编制管理过程中，依托福建省机构编制管理信息系统提出“大数据管理、大数据分析、大数据监督”的新型机构编制管理方式，逐步构建更加高效、科学、精准的机构编制服务保障体系。
　　健全机构编制大数据基础管理制度，实现制度保障。自2012年建立“福建省机构编制管理信息系统”以来，泉州市委编办将建章立制作为落实机构编制实名制管理的基础保障，以《中国共产党机构编制工作条例》为准则，贯彻编制就是法制的要求，制定下发《关于印发泉州市机构编制实名制管理暂行办法的通知》、《关于加强机构编制问题整改推进审批联动的意见》等系列文件和工作细则，在实践中不断健全完善、推进落实，通过科学规范运作，扎实有序的推进实名制管理信息化建设，逐步建立起一套体系完整、程序规范、运转高效、监控有力的实名制管理模式。
　　夯实机构编制大数据基础信息维护，实现动态管理。一是强化组织领导。搭建实名制分级管理队伍，建立市直各单位实名制工作联络员数据库，明确主要领导、分管领导与具体联络员的职责分工，压实各单位管理责任。二是完善数据录入。结合福建省核编管理软件，及时将各级机关事业单位有关机构、人员编制、领导职数、在职人员、单位批文、变更情况录入信息库，切实做到实名制系统信息机构清、编制清、领导职数清、实有人员清。同时利用实名制系统“数据完成性效验管理”“超缺编亮灯”等功能,对台账数据进行精确效验。三是实施动态管理。加强实名制系统数据的更新维护，结合机构编制统计年报、月报工作，定期对各单位的实名制信息开展核查清理和查漏补缺，指导和督促相关单位及时更正完善人员类别、职务、所在内设机构等信息，实现核编关口前移，有效防止超编、超职数配备人员。四是针对重点维护。针对机构改革后，市、县两级党政机构和编制事项调整较大，新机构及人员岗位等台账数据变化多，实名制系统数据出现更新完善不及时、不全面等情况，下发实名制信息自查自纠通知，要求各级各单位从机构情况、台账管理情况、编制情况、领导职数情况、人员信息情况等五个方面开展自查自纠，及时做好各项机构编制台账维护、数据更新核对工作，确保数据信息与新下达的“三定”方案数据一致。五是形成闭合管理。明确干部调整、人员进出、核发工资等事项，需以实名制系统信息为唯一基准，先经机构编制部门审核，再由组织、人社、财政部门按相关流程办理，形成衔接流畅的闭环管理模式。
　　构建机构编制大数据多重维度分析，实现数据支撑。为破解机构编制管理中不同领域编制分配不科学

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