统筹各类资源 优化实践路径 青岛市委编办扎实推进职能运行监管工作

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统筹各类资源 优化实践路径 青岛市委编办扎实推进职能运行监管工作
青岛市委编办在深入调研、反复论证的基础上，从理论和实践两个层面对机关职能运行监管工作进行了积极探索，科学明晰工作思路、细化监管内容、优化监管方式、强化结果运用，不断健全完善机关职能运行监管工作机制，提升了全市机关依法履职、高效服务的能力和水平。
　　一、以“流程再造”理念为依托，明晰工作思路
　　围绕机关职能运行监管，创新运用工业互联网思维实施机关流程再造，市委编办成立了由主要领导任班长的工作专班，先后赴市行政审批局、市民营经济局、市卫生健康委、市公安局等市直部门和崂山区、市北区、西海岸新区等区（市）进行了实地调研、现场交流和方案论证，并开展了专题学习、头脑风暴、“三述”等学习研讨活动，进一步明晰职能运行监管的工作思路。
　　一是聚焦主责主业，明确监管内容。在构建监管指标之前，明确机关职能运行监管的主要内容，如部门履行职责情况及成效、内部流程再造改革成效、外部协作配合机制运行成效等，在此基础上细化具体指标。
　　二是突出重点指标，实现多元评价。按照机关职能运行监管指标内容，制定对应的监管评价细则，增加对部门职责履行情况和成效等重点内容的权重，同时将部门自评、互评、上下评、群众评纳入评价体系，实现评价的多元化和全面性。
　　三是强化过程监管，推动履职尽责。建立机构编制调整事前评估机制，通过部门自查、实地察访、外部评价等方式，定期调度与年底评估相结合的形式，及时发现部门履职过程中的问题隐患，通过研究分析和调研论证等方式，发现解决路径，推动部门履职尽责、担当作为。
　　二、以“三张清单”为切口，细化监管内容
　　充分运用职责任务清单管内部、权责清单管外部、职责边界清单管边界的清单化管理手段，实现了部门履职“依单管理”，进一步提高了政务公开水平，强化了外部监督，有力推进了政府权力“阳光”运行，也为机关职能运行监管工作向纵深发展提供了有力抓手。
　　一是厘清职责定位，细化内容指标。通过厘清相关法定职责与具体工作任务的对应关系，找准职能监管的切入点和着力点，明确全市党群机关、政府部门全覆盖的监管范围，设计《市级机关职能运行监管指标》，细化规范了四部分17项监管指标。
　　二是巧用“三张清单”，探索量化评估。强调以“三张清单”通过向部门发放《“三张清单”运行情况监测表》、现场了解等形式，对部门清单编制公开情况、执行情况、动态调整情况、权力运行情况、部门协作情况等进行量化评估。
　　三是划定自查内容，开展有效自评。对照机关职能运行监管指标，设计《部门职能运行情况自评表》、《部门职能运行情况自评报告（模版）》，部门按照评估要求，对照监管

............试读结束............

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