山东省临沂市沂南县委编办答好“信息化”命题为机构编制管理赋能增效
近年来,山东省临沂市沂南县委编办严格落实“智慧编办”建设要求,牢固树立“互联网+”思维,答好“信息化”命题,整合资源,挖掘延伸,推动互联网与机构编制业务深度融合,持续提升信息化建设在机构编制管理中的支撑作用,为机构编制管理赋能增效。
一、做好规定题,突出三重管理,构建机构编制全流程信息化管理模式
一是突出源头管理,核准管好机构编制资源。依托实名制管理系统,从机构和人员调整、信息维护等方面入手,在系统内实时流转用编进人申请、职数使用报备等机构编制日常业务数据,主动加强与组织、人社、财政等部门的信息共享,随时调整在编人员“三龄一历”、身份证号、占用编制、家庭成员等子集信息,提升系统数据精准度。同时,建立系统信息定期核查和动态管理制度,开展多轮专项整治,将机构设置、人员编制、职数配备等情况,逐项与机构编制审批文件、干部人事档案和工资发放人员名册等资料进行核对,努力实现机构清、编制清、职数清、职责清、业务范围清、人员清。目前,全县388个机关事业单位、15464名在编人员全部纳入实名制系统管理。
二是突出过程管理,系统评估编制使用效能。以履职考评系统各类履职数据为基础,结合实名制管理系统机构人员情况和绩效考核平台指标填报情况,定期对机构运行效能和编制资源效益发挥情况进行分析评估,测算各机关事业单位编制构成情况、超(空)编情况和编制占比情况,加强动态调整,实现对机构设置、职能配置和编制配备的过程控制。同时,把“权责清单”录入履职考评系统,实时在线采集机关运行和履职数据,定期推送履职分析报告,为调整机构编制事项提供了有力抓手和重要参考,推动机构编制管理由“数量规模型”向“质量效能型”转变。2020年全县履职考评系统平均填报率为86.12%,平均审阅率为88.96%,形成部门《履职考评分析报告》174份。
三是突出结果管理,实现机构编制精准管理。通过事业单位绩效考核平台,每月查看被考核单位年度目标任务完成情况,结合主管部门定性评价、职能部门考核赋分和专家网上评议情况,最终确定被考核部门等次,实现了“不见面考核”,降低了考核工作成本,确保了考核结果公平公正。被考核单位的绩效考核等次,不但客观反映单位自身履职尽责情况,更能映射出主管部门的监管情况,再综合运用履职考评系统履职数据分析,结合机构编制监督检查、日常考核评估结果,对履职不到位的随时提醒、纠正,对任务不饱满的及时调整,实现了机构编制精准管理。
二、做好自选题,深化三项融合,拓展机构编制信息化应用领域
一是依托网格化管理平台,推进规范“属地管理”工作。开发建设县、乡两级网格化管理服务平台,专门增加了规范“属地管理”模块,将相关“属地管理”事项全部导入系统。在事项办理中,村级基础网格员发现“呼叫”事项,及时“呼叫”乡镇平台,乡镇平台进行研判并分办,属于乡镇办理的事项,推送给乡镇相关部门办理,办结后将处理情况及时反馈到乡镇平台;对需县直部门办理的事项,由乡镇平台通过规范“属地管理”模块“呼叫”县网格化管理平台,由县网格化管理服务中心按照职责
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