在2024年全市深化党建引领协同共治改革推进会上的汇报发言

在2024年全市深化党建引领协同共治改革推进会上的汇报发言
　　　　尊敬的各位领导，同志们：
　　　　为深化城市基层党建引领基层治理，着力破解制约基层治理效能提升的突出问题，切实提升社会参与的效能和共建共治的格局，**区深入实施基层党组织建设提质增效工程，以共建共治共享为方向，以唤醒沉睡资源为牵引，以盘活闲置空间为依托，积极引导多元主体共同参与社区治理，将“管理变量”转化为“治理增量”，探索出一条党建引领多元主体共建共治共享的基层治理新路径。
　　　　一、治理机制建起来，链接资源增添共治新活力
　　　　**区以居民问题和需求为导向，为实现“党群凝起来、居民动起来、资源链起来、服务优起来、社区活起来、治理实起来”治理目标，盘活社区资源，形成社会力量共同服务社区新模式。
　　　　以问题为导向，延伸基层服务触角。聚焦基层治理公共设施缺、治理力量缺、基本服务缺，人员复杂管理难、矛盾纠纷化解难、人居环境整治难、资源要素调动难的“三缺四难”问题，通过开展民情恳谈会、社区工作者走访入户等方式，充分倾听居民群众诉求，梳理形成问题清单、需求清单。以“智慧城市”建设为牵引，依托“互联网+网格”社会治理综合信息平台，整合各类共享数据资源约1600余万次，为引进社会力量参与基层治理提供便利。
　　　　以需求为导向，建优社区服务模式。对区域范围内各类资产进行“起底式”资产清查，建立区、街道、社区三级资源信息库，并对沉睡资源、闲置空间等分门别类进行项目化盘活，形成资源清单。对社区和多元力量特点进行梳理分类，建立三种主要社会力量参与的社区治理模式，即以社区为主导的资源性服务，社区提供空间场地引进社会力量，带动社会资源投入；以服务为主导的公益性服务，根据社区服务需求引进志愿服务或服务捐助；以利益互补为主导的共建性服务，社区与社会力量利益互补，靶向发力参与基层治理。
　　　　以服务为导向，提升共建联动效能。举办社会力量引进招募会，面向区内外有意愿、有能力采取志愿服务等形式服务基层治理的各类市场主体、社会组织和个人进行推介招募，吸引更多有意愿参与的经营主体加入，在其本身创造经济价值的同时创造社会价值和社区治理效能，激发社区服务与实体经济的双向并轨，带动形成开放、集约、共享的社区治理新格局。截至目前，全区已举办推介会12场、发布“招募令”23个，吸引80余家企业和社会组织、150余名个体户签约合伙服务协议书，涵盖养老服务等10余个领域。
　　　　二、多元参与聚起来，协作关系激发共治新动能
　　　　**区坚持共建共治共享，统筹社区资源和需求，培育用好三类社会力量，最大限度地调动多方力量参与社区治理，建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体，推动社区基层治理服务水平提质增效。
　　　　商企联合，盘活社区资源主动造血。充分发挥社区党组织引领作用，通过党建搭桥“社企联姻”的方式，由社区提供空间和平台，引导商家开展附加公益、低偿收费等商业运营活动，激发社区服务与实体经济的双向并轨，实现空间共使用，居民共活动。近年来，先后引进**琪槑有限公司、桃林编织袋加工坊、冷串食品加工坊、针灸理疗与艾灸养生馆等50余家企业进驻社区，推动160余名困难群众、残疾人在“家门口”就业，为居民提供助餐、助教、助康、助乐等全方位便民服务，实现市场主体与社区居民的互助互惠、共赢共利。
　　　　社群助力，强化组织培育壮大力量。发挥机关企事业单位、辖区企业、社会组织等优势，探索项目化的公益创投和公益合作方式，协同构建社区居民公共生活服务体系，引导各类社团社群充分发挥作用，和社区一起开展志愿服务、便民服务等活动。截至目前，吸引50余家企事业单位、社会组织等参与到社区治理过程中，实现难题共解、活动联办、资源共享；联合10余家社会组织、30余家机关事业单位开展志愿服务、为民办实事等活动150余场，解决居民群众急难愁盼问题700余件，实现居民需求与社会资源精准对接。
　　　　个体出力，发掘治理骨干共建共享。将450余名党员中心户、志愿者、社区匠人等社区活跃力量以备案登记形式纳入社区资源骨干库，同时引导居民志愿者深度参与社区建设，截至目前，共74709名志愿服务者参与社区为民服务活动。依托社区“红色议事厅”“党群睦邻小港湾”，及时输送共建资源，凝聚带动社区多元主体参与社区治理，帮助社区破解治理难题，让居民自己说事、议事、主事，让社区治理由“单打独斗”走向“抱团发力”。
　　　　三、基层治理强起来，合伙聚力释放共治新场景
　　　　**区注重健全公共资源使用权让渡、收益资金分配等机制，鼓励引导多元社会力量多维度参与基层治理，绘就“一核发力、公益反哺、能人治理、居民受益”的基层治理格局。
　　　　基层治理由单打独斗转向多元参与，奏响“大合唱”。采取“市场+公益+低偿”方式，将社区闲置空间转由社会力量承接，聚焦医疗、助老、商业、文体等服务形态及若干衍生业态，实施资源盘活和运营管理，形成居民、社区、社会力量三方共赢共享的新局面。截至目前，已打造“悦食坊”等社区大食堂10个，引进健康理疗等个体商家进驻社区30余个，居民公共活动空间扩大近5000平方米，集成餐饮、托幼、康复训练、书法绘画等优质功能服务，受益居民4500余人次，社区公共产品和服务的生产供给效率进一步增强。
多元主体由服务对象转向治理力量，激活“满盘棋”。建成“党建+邻里中心”、红色驿站、党群服务驿站等阵地集群，为居民、新就业群体、社区能工巧匠等多元力量参与基层治理提供基础保障。截至目前，打造集餐饮

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