通城县：以“共同缔造”理念推进城市更新

通城县：以“共同缔造”理念推进城市更新
　　　　城市更新是关系群众切身利益的重大民生工程、民心工程，也是完善城市空间结构和功能布局、保障和改善民生、推动县域高质量发展的重要举措。今年来，通城县坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，以“共同缔造”理念推进城市更新行动，加强城市基础设施建设，宜居、韧性、智慧的通城形象逐渐形成，人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
　　　　一、下好党建引领“一盘棋”，共同建设宜居通城。一是“高位推动+挂图作战”。成立由县委书记、县长任双指挥长的城市更新行动指挥部，下设办公室和项目谋划、征地拆迁及矛盾协调、项目建设、资金保障等4个工作组，确定了“党委领导、政府统筹、条块协作、部门联动、分层落实、专班推进”的上下联动、全民参与工作机制，采取EPC总承包的模式，向社会公开招标资金实力厚、技术力量强、社会信誉好的有城市更新或改造经验的央企、国企实施项目规划、设计和建设，坚持以年度目标任务为总揽、月进度考核为牵引，周调度会为抓手，细化责任分工，明确时限任务，确保城市更新工作有序推进。二是“支部带头+党员示范”。一方面，充分发挥党组织示范引领作用，在小区成立党支部，选拔一批群众基础好、公道正派的党员同志担任支部书记，会同物业公司积极参与小区管理，共同缔造美好生活，共享城市更新政策的红利。目前，正在实施更新的25个小区已组建“两委”班子（支部委员会、业主委员会），实现“红色物业”全覆盖。另一方面，充分发挥老党员、老干部的先锋模范和带头示范作用，选拔担任党员中心户长，既当好宣传员，又当好调解员，及时协调解决更新改造中遇到的困难和问题，小区居民凝聚共识，由旁观者变参与者，共同参与建设、管理，共同缔造的自觉行动逐渐形成。三是“高端设计+亲民规划”。聘请湖北省城市规划设计研究院进行高端设计，对项目定位、业态布局、风格把控等进行高标准规划设计，编制了《通城县老城区（2021-2035）城市更新专项规划》，确定了老城区约10平方公里城市更新范围；针对城区路难行、水难排、车难停等“城市病”问题，制订了《通城县城市更新三年（2022-2024年）滚动计划实施方案》，谋划建立了城市更新项目库，确定了70个城市建设项目，总投资约2.99亿元，分二期实施。目前，一期35个项目已全面开工建设，二期35个项目正在进行工程招投标。
二、凝聚居民参与“一条心”，共同打造美好家园。一是聚焦“是什么”，营造宣传氛围。通过广泛宣传，让群众对城市更新有一个全面认识，先后组织召开共同缔造和城市更新行动小区“屋场会”40余场，大势宣讲共同缔造和城市更新有关政策，针对不同片区的实际情况，充分听取意见与建议，不搞“一刀切”，并且利用网络、电视等新闻媒体，开播《我的城，在焕新》电视专栏，对城市更新行动进行广泛宣传，在城区树立3处城市更新宣传标牌，在项目建设现场开辟城市更新宣传专栏、悬挂宣传标语，营造城市更新行动的浓厚氛围，居民从开始的不了解到理解，最后到主动支持、积极参与。二是聚焦“改什么”，凝聚居民智慧。坚持问需于民、问计于民、问效于民，充分发挥居民主体作用，动员和依靠广大居民高质量推进城市更新行动，坚持全过程让居民参与进来，充分尊重群众的知情权、参与权、监督权。在开展城市更新规划设计和建设过程中，组织多个工作专班，深入小区和居民家中，请居民列出建设清单，设计单位按清单进行深入设计，设计成果再交回小区，经过居民多次研究讨论，确定主要建设内容后进行公示，真正把对民生工程的要求落到实处。三是聚焦“怎么改”，激发参与活力。积极引导社会资本和汇聚各方面的力量共同参与城市更新，促使居民珍惜用心用力共

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