高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治行动方案（农业农村）

区高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治行动方案
　　　　根据《市农业农村委关于印发《市高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治行动方案》的通知》（X〔2024〕X号），为进一步加强高标准农田建设工程质量监管，全面提升农田建设水平，在历年排摸整治工作的基础上，结合纪委监委系统开展的群众身边不正之风和腐败问题集中整治，本区将组织开展高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治行动。工作方案如下：
　　　　一、总体要求
　　　　深入贯彻落实A总书记关于高标准农田建设工作的重要指示批示精神，突出问题导向，坚持质量第一、量质并重，采取过硬措施，开展高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治行动（以下简称“专项整治”），以核查泵电不配套、灌排渠系不达标、建筑材料不合格、施工建设偷工减料、工程设施造假等田间水利设施工程质量问题为主，同步核查设计不合理、监理走过场、资金拨付不及时、管护不到位等问题，摸清农田基础设施问题底数，建立台账，明确措施，加快整改，强化监管，完善机制，有效化解工程质量问题，坚决遏制工程质量新增问题，杜绝重大工程质量事件发生，有力提升高标准农田建设管理水平。
　　　　二、整治内容
　　　　聚焦本区2019年以来新立项实施的高标准农田建设项目，重点排摸田间水利设施工程质量、项目设计和监理、资金拨付使用、工程设施管护等方面问题，落实责任主体，明确整治措施，剖析问题原因，完善长效机制，确保建成的工程设施持续发挥效益。
　　　　（一）田间水利设施工程质量问题。排查整治田间水利设施及其配套电力设施存在的质量不达标、不合格，以及群众反映不通电、不通水、不能用等突出问题。主要包括：泵站、节水灌溉等工程设施不通电、有泵无水等问题；配套电力设施建后不通电、存在安全隐患等问题；沟渠、涵洞、出水桩等灌排设施工程质量不达标、材料不合格等问题。
　　　　（二）项目设计和监理问题。排查整治勘察设计凭空设计，未广泛征求和吸收项目区群众、村级组织意见等导致的设计方案与生产需求不相符、建后不好用等问题；初步设计缺少总体设计图、工程设施具体分布图、具体单体工程图等问题；排查整治监理走形式、监理日志造假、监理签名代签、未按规定对隐蔽工程开展旁站巡视、未开展工程质量平行检验、监理单位与施工单位串通等问题。
　　　　（三）项目资金拨付使用问题。排查整治资金未按项目进度及合同约定支付，以拨代支、截留套取、挤占挪用资金，不按规定招投标，或以审减、结余等名目变相挤占挪用高标准农田建设资金，以及因资金支付不到位导致的项目超期未完工、超期未竣工验收、建成设施不能移交、拖欠工程款导致的上访事件等问题。
　　　　（四）项目工程设施管护问题。排查整治项目管护主体未落实，管护资金保障不足，管护责任未压实或不明确；日常管护巡查不到位，工程设施维护不及时、用不上，田间水利灌排渠系淤塞，农桥、涵洞等构筑物损毁未修复，配套电力设施丢失被窃等问题。
　　　　三、工作安排
　　　　专项整治工作主要分为工作部署、摸排自查、质量抽测、落实整改等四个阶段。
　　　　（一）工作部署（9月下旬）。按照市级要求，结合纪委监委系统开展的群众身边不正之风和腐败问题集中整治，制定专项整治方案，召开全区工作部署会议，及时传达市级现场会议精神，全面部署落实专项整治行动。指导各乡镇和区属企业有序推进工作。
　　　　（二）摸排自查（9月下旬－10月10日）。各乡镇和区属企业对照本区2019年以来高标准农田建设项目清单，结合项目建设资料，针对此次专项整治内容，逐项实地排摸设施质量情况，建立问题台账，于10月10日前将项目自查摸排情况及问题清单上报至区农业农村委。同步结合全国农田建设监管平台及信息化工具，逐步将设施空间位置、质量状况等信息上图入库。
　　　　（三）区级检查（9月下旬－10月12日）。区农业农村委组织力量对2019年以来高标准农田建设项目开展建设工程质量抽测，重点抽测高标准农田建设项目田间道路、灌溉排水、田块整治、农田输配电以及原材料等方面质量情况。
　　　　（四）督促指导（9月下旬－10月30日）。区农业农村委将会同纪检监察部门组成调研指导组，开展专项整治督导工作，督促指导问题排查及整改，压茬推进整治工作。
（五）落实整改（9月

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