关于进一步强化年轻干部教育管理监督的调研与思考

关于进一步强化年轻干部教育管理监督的调研与思考
　　　　年轻干部是党和国家事业的接班人，肩负着重要的历史责任和时代责任，是党和国家事业发展的希望。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视年轻干部工作，作出一系列重要部署。在十九届中央纪委六次全会上，习近平总书记强调，要加强年轻干部教育管理监督，教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部。
　　　　一、X年轻干部教育管理监督实践及工作成效
　　　　X局党组高度重视年轻干部教育管理监督工作，锚定新阶段X高质量发展需要，着眼X事业青蓝相继、薪火相传，加快建立日常发现、跟踪培养、适时使用、从严管理的常态化工作机制，努力让“一泓清水”源源不断、源远流长。
　　　　一是树立鲜明用人导向。坚持把政治标准摆在第一位，研究出台领导干部政治素质考察办法，在部属系统全覆盖开展干部政治素质考察。注重在基层一线和实践锻炼中培养选拔干部，坚持把年轻干部选拔融入部管领导班子日常调整，当部管领导班子出现岗位空缺时，同等条件下优先使用优秀年轻干部，一批政治素质好、业务能力强、工作作风实、适应新阶段X高质量发展要求的优秀年轻干部得到及时发现和使用。
　　　　二是营造良好成长环境。研究制定《X局党组关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，进一步健全完善年轻干部培养选拔和激励引导工作机制，把制度建设和制度执行贯穿选人用人全过程各环节，不断完善考核评价体系，突出政治能力和关键时刻表现，持续优化年度考核，全面推行公务员平时考核，把考核结果作为评价干部的重要依据。紧扣学习习近平总书记关于治水的重要论述以及水利基础设施建设、水旱灾害防御、黄河保护立法等中心工作开展及时奖励，举行表彰仪式，累计对61个先进集体和542名先进个人予以记功、嘉奖，积极营造重实干、重实绩的良好氛围。
　　　　三是突出教育培养效果。统筹做好干部教育培训顶层设计，充分利用好年度干部调训名额资源，开展“菜单式”选学，优先选派年轻干部参加调训。组织开展部管干部、公务员等重点对象集中轮训、日常培训，持续举办理想信念培训班，依托X党校连续4年点名调训近300名优秀年轻干部。聚焦新阶段X高质量发展开展分类培训、按需施训，举办X高质量发展研讨班以及国家水网、数字孪生水利等专题班。注重实践锻炼，有计划安排年轻干部到情况复杂岗位、条件艰苦地方挂职锻炼。
　　　　四是积极探索全方位监督模式。严格执行领导干部报告个人有关事项规定，常态化推进规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为等工作。聚焦关键人、关键处、关键事、关键时，细化局属单位“一把手”和领导班子监督重点任务清单，实施领导干部“敏感期”管理，建立领导干部任前事项报告工作机制。结合局党组巡视对X家直属单位全覆盖开展选人用人专项检查，持续做好信访举报反映问题查核。
　　　　二、年轻干部教育管理监督工作存在的主要问题及原因分析
　　　　X局人事科成立了以党支部书记、司长为组长的课题组，制定了课题研究工作方案，明确了指导思想、基本原则、方法与路径等。课题组通过构建3个层次、6条准则、20项指标的年轻干部评价体系，发放调查问卷300余份，深入调研并查找分析了相关问题及原因。从调研总体情况来看，各级党组织对年轻干部教育管理监督高度重视，健全工作机制，精准施策发力，积极引导年轻干部在严管下成长、在磨砺中成才，确保党和人民事业薪火相传、后继有人。广大年轻干部坚定理想信念，牢记初心使命，努力成为新时代好干部，展现出积极向上的精神风貌。调研也发现，年轻干部队伍教育管理监督工作还存在一些问题，主要表现在5个方面。
　　　　（一）年轻干部政治理论培训有待进一步加强。有的干部认为业务工作繁忙，放松对政治理论学习的要求；有的干部缺乏系统的马克思主义理论学习，对党的理论认知局限于书本理论层面；有的干部对党的光荣传统和优良作风缺乏深入认识和理解；有的干部存在一定的个人主义、精致利己主义。主要原因是，目前针对年轻干部的教育培训仍集中在满足日常工作业务需要的技能培训上，对加强理论武装重视不够，适应当前年轻干部复杂成长环境的针对性不强，政治理论教育培训资源主要集中在“关键少数”，年轻干部参与系统性政治理论培训机会偏少。
　　　　（二）年轻干部能干事、干成事的本领仍需提升。有的干部存在斗争精神不足、斗争本领不强的问题，不愿斗争、不敢斗争、不会斗争；有的干部在岗位上缺乏独立思考的能力，工作主动性和创新性不足；有的干部群众工作经验不够足，应急处突能力不够强，打开工作局面的方法不多。主要原因是，年轻干部从“家门”到“校门”再到“机关门”，没有经历过大的风浪考验，虽然知识和专业水平不低，但缺少基层一线的摸爬滚打、急难险重实践的充分历练，理论联系实际的水平有待提高。针对新领域、新专业及结合问题导向的专题培训和培养锻炼还不够丰富。
（三）年轻干部交流任职和实践锻炼渠道还不够畅通。有的单位在实践锻炼的“入口关”上把关不

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