提升居家和社区医养结合服务能力
截至2023年底,我国60岁及以上人口超过2.9亿,占总人口的21.1%,人口老龄化已经成为我国基本国情。医养结合将相对独立的医疗卫生资源和养老服务资源进行整合,促进资源共享、服务衔接。目前,我国老年人养老主要呈现“9073”格局,即90%左右的老年人居家养老,7%左右的老年人依托社区支持养老,3%的老年人入住机构养老。因此,居家养老、就医用药、康养照护等问题是绝大多数老年人的急难愁盼问题,急需加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系,提升居家和社区医养结合服务能力,不断满足老年人健康养老服务需求。
在顶层设计上,将医养结合纳入加强新时代老龄工作的意见、“健康中国2030”规划纲要、积极应对人口老龄化中长期规划等重要政策文件规划,制定医养结合机构管理和服务指南、医养签约合作服务指南等。将医养结合纳入医改工作和健康中国行动重点任务。在服务体系构建上,探索形成医养签约合作服务、医疗卫生机构开展医养结合服务、养老机构依法依规开展医疗卫生服务、医疗卫生服务延伸到社区和家庭4种相对成熟的服务模式,支持专业化、医养结合能力突出的服务机构建设。在服务质量提升上,将提升医养结合服务质量情况列为全国“质量月”活动内容和质量工作考核要点,连续三年开展医养结合机构服务质量提升行动;实施医养结合示范项目;在高等职业教育本科中新增“医养照护与管理”专业;开展老年医学人才培训项目和医养结合人才能力提升培训项目;组织老龄健康医养结合远程协同服务试点,促进智慧健康养老产业发展。
由于居家和社区是医养结合服务的主阵地,必须深入推进居家和社区医养结合发展,大力增强居家和社区医养结合服务能力。
一是完善政策措施。进一步整合优化基层医疗卫生和养老资源,积极推动社区、乡镇医疗卫生服务机构与养老服务机构毗邻建设,采取多种有效方式实现资源整合、服务衔接
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