社区综治工作计划（2020村综治工作计划）

今年以来，刘坪镇紧紧围绕“发展是第一要务，稳定是第一责任”这条主线，坚持以社会治安综合治理为载体，深入推进社会矛盾化解、社会治理创新、公正廉洁执法三项重点工作，进一步加强社会治理创新,健全完善四级网格管理方式,积极主动地做好综治维稳的各项工作，全力维护全镇的社会稳定，为刘坪镇经济发展提供了坚强有力的保障。
明确责任，夯实基础，完善综治维稳工作平台。镇党委、政府始终高度重视综治维稳工作。一是与基层签订综治维稳工作责任书，将工作任务、目标、奖罚进行明确，将综治工作逐一分解，落实到单位，落实到人，做到层层有责任，人人有担子；二是将综治维稳工作纳入全镇目标管理进行综合考核，对村一级单位进行目标管理。三是积极开展社会治理创新,抽调专职人员，建成集综治、司法、信访等三位一体的综治维稳工作中心，各村相应成立了治保、调解、巡逻为一体的综治维稳工作站，建立了25人的专职综治员队伍，实行四级网格管理，编织了一张横向到边、纵向到底的镇、片（单位）、村、组级综治网络。建立了集综合服务中心和综治维稳中心为一体的便民服务中心，形成“一大两小三中心”工作格局，设立综治、司法、信访、财政、民政、计生、咨询等多个服务窗口，并开展“一站式、一条龙”服务，真正实现“进一道门，办所有事”的目标。四是着力抓好村级硬件建设，镇党委、政府根据各个村的具体情况，加大对村级的投入，完善村级代办点制度，为群众开展更加优质、便捷、高效的服务，确保每个村综治维稳工作站都做到四有，即：有制度、有人员、有场所、有经费，从而确保村级综治工作正常开展。

排查矛盾，化解纠纷，发挥基层维稳作用。刘坪镇坚持抓源头，除隐患，从小事入手，以预防为主，充分发挥农村“四道防线”和“四级网格”作用，以镇综治维稳工作中心为依托，建立了“矛盾联调、治安联防、工作联动、问题联治、平安联创、服务联办”的“六联”工作机制，实现了人民调解、司法调解、行政调解三种调解方式的有机结合，形成了大调解的工作格局，同时，刘坪镇积极开展了大巡防活动，成立村级巡逻队21个，组建122人（镇机关36人）的群防群治队伍，为刘坪镇的新农村建设、经济发展和社会稳定作出了积极的贡献。刘坪镇积极学习借鉴“枫桥”经验，发动群众，依靠群众，将矛盾化解在基层，使许多“村组管不了，乡镇管不好，政法管不着”的矛盾纠纷有人抓，有人管，获得了调处矛盾纠纷的主动权，促进了全镇的社会稳定。刘坪镇每半月召开一次矛盾纠纷协调会议，对各类矛盾纠纷进行分析，研讨当前矛盾纠纷特点，预测矛盾纠纷趋势，商议矛盾纠纷解决办法，并对下一步矛盾纠纷排查调处工作做好针对性的安排部署，做得“早排查、早发现、早解决”。同时刘坪镇对重大矛盾纠纷实行半月一排查，一月一汇报报告制度，深入村组农户，及时掌握矛盾发展动态，认真排摸各种矛盾，对影响和谐稳定的不稳定因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决，切实提高综治工作的针对性和实效性。努力将矛盾化解在村组、化解在基层、化解在萌芽状态，做到了小事不出村、大事不出镇。目前共排查各类矛盾纠纷28起，调处28起，调解成功27起，调解成功率达98.65%。认真处理各类信访问题，最大限度地减少不和谐因素，积极化解并终结久拖不决的信访疑难问题，切实维护了全镇社会和谐稳定大局。刘坪镇对2起信访案件（包括市长留言板、县长热线、政风行风热线）全部进行了答复或处理，形成并完善信访积案化解长效机制，继续保持全镇信访形势平稳向好的总体态势。全面开展易肇事肇祸精神病人摸底工作，全镇共排摸出精神病人112人，全部与监护人签订监护协议书，截至目前未发生易肇事肇祸精神病人伤人事件。司法所及时对全镇39名刑释解教人员和3名社区矫正人员开展了多次全面的排查登记，及时了解他们的家庭状况、社会关系和实际生活情况，通过对他们宣传党的法律法规，使他们树立了重新做人的信心，防止重新误入歧途。

齐抓共管、群策群力，抓好防范处理邪教和禁毒工作。一是抓好防范处理邪教工作。按照“绝不允许危害国家安全和社会稳定的人员形成组织，绝不允许危害国家安全和社会稳定的活动形成气候”的要求，刘坪镇通过加强组织领导，完善工作机制，强化基础工作，大力开展了对邪教和有害气功组织及其重点人员排查摸底大调研，并调动广大干部、群众参与反邪教斗争的积极性，按照镇不漏村、村不漏户、户不漏人的要求，逐村、逐户、逐校、逐单位、逐人进行排查摸底。除此外，利用“六一”、庙会、集市开市等人口比较聚集的时间，刘坪镇组织人员深入学校、庙会、集市等地通过开办讲座、摆设展板、散发宣传品等方法做反邪教宣传教育工作。同时，发挥21个村级宣传墙和镇级宣传室的作用，采取张贴反邪教宣传标语、图片展览、散发宣传资料、播放专题片、签订家庭拒绝邪教承诺卡等方式，在全社会深入开展反邪教宣传教育活动，大力营造全社会参与的浓厚氛围。签订《家庭拒绝邪教承诺卡》3015户，切实提高了广大干部、群众和师生识别邪教、抵御邪教的能力，营造了有利于斗争深入开展的良好舆论氛围。截至目前，刘坪镇没有出现邪教人员和邪教组织非法活动的案件。 二是大力抓好禁毒工作。镇党委将禁毒工作纳入党委、政府、部门和单位及各村主要领导的考核内容，层层签订责任书，进一步明确了责任，确定了工作目标，实行“三级捆绑”制度：一级是镇党委与各村、各单位捆绑，负责对全镇的禁毒工作进行指导、检查、督促；二级是驻村干部包村捆绑，负责所包村的禁毒工作；三级是村干部对所包组负责，做好禁毒工作。落实捆绑责任，确保纵包到底，横包到边。通过实行三级捆绑，实行责、权、利三挂钩，责任连带，既增强了捆绑人员的责任心和责任感，又便于捆绑人员及时发现基层存在的问题与不足，及时予以解决，落实责任。为了确保禁毒工作落到实处，我们加大宣传力度，进村进户进学校进单位，加强禁毒宣传，营建禁毒氛围，全镇共有吸毒人员17人，其中社区康复0人，社区戒毒人员1人，强制隔离戒毒1人，戒断三年10人，社会面有吸毒史人员3人，看守所羁押2人。按照家庭、村、镇、派出所“四位一体”抓帮控的原则，对每个吸毒人员都采取了帮控措施，对帮教对象做到“五知”即知基本情况、知主要社会交往、知家庭经济状况、知现实理想状况、知异常的活动时间和方向，实施跟踪监管，落实对吸毒人员的动态管理，帮助吸毒人员从心理上摆脱对毒品的依赖，帮助他们解决工作生活问题，净化周围环境，杜绝新生吸毒人员和减少复吸现象发生。

加强监督，严格管理，全力做好特殊人群的服务管理。刘坪镇进一步加大对特殊人群的服务管理，经排摸，现有刑释解教人员39人，社区矫正人员3名，精神病人112人，社会闲散人员2人，违法犯罪青少年0人。刘坪镇以综治中心和司法所为主体，其他部门密切配合，加强对特殊人群的服务管理。一是加强对刑释解教人员的回访、帮教；二是社区矫正对象每月向司法所汇报现实表现，便于司法所更好地加强监督和管理；三是积极引导社区矫正对象每月参加劳动和督促他们按时参加法制教育课程的学习，利用劳动改造和法制教育使其认罪伏法，改掉恶习重新做人；四是村干部和专职综治员积极介入，利用村级综治力量，对社会闲散人员、精神病人、违法犯罪青少年进行服务与管理，对社会闲散人员进行力所能及的帮助，为他们寻找就业门路；对精神病人，特别是对易肇事肇祸的三人加强监管，防止恶性案件发生；对违法犯罪青少年进行帮扶教育，帮助他们重新树立生活信心。
坚持自治强基，切实将群众优势转化为提升治理水平优势。立足镇情村情实际，坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建形成了“党政联手、依靠群众，源头预防、依法治理，减少矛盾、促进和谐”的新格局。依托各村历史传承、村情实际，有效结合乡村振兴战略的实施，重点围绕弘扬传统文化、规范日常行为、培育致富产业、维护公共秩序、保障群众权益、调处矛盾纠纷、引导民风民俗、保护生态环境和加强精神文明建设等内容，在21个村全覆盖制定完善村规民约，引导规范村民行为，促进村社有序发展，树立文明健康的良好风尚。按照“六有”标准，各村结合村情民情实际研究制定了《红白理事会章程》《道德评说工作制度》《积分超市管理办法》《积分超市积分管理办法》等规章制度，建设新时代文明实践阵地21处，整合党员干部、乡土文化人才、致富能人、乡贤人物、文艺志愿者、创业返乡人员等组建成立8支志愿服务岗位，招募注册志愿者700余名，按照“群众点单、站所派单、志愿者买单、群众评单”模式，先后开展各类志愿服务活动153场次，切实将群众优势转化为提升治理水平优势。

聚焦智治支撑，切实将“互联网+”优势转化为数字化治理优势。积极推行“互联网+”社会治理模式，强力推行标准化综治中心、网格化、信息化“三位一体”建设，构建“一网络融合，三级联动”的信息化系统，依托村级党群服务中心，合理设置综合办公室、群众接待室、视频监控研判室、矛盾纠纷调处室、警务室和便民服务中心“五室一中心”等功能用房，配备办公设备、规范规章制度，为群众提供一站式、精细化、动态化服务管理，打造了集各类便民服务、矛盾纠纷化解、治安管理为一体的综合服务平台，实现一体化运作、一站式接待、一条龙服务、一揽子化解。全力实施“雪亮工程”，依托“平安甘肃信息化支撑平台”等智能安全防控体系建设，打造“智慧综治中心”，加速形成线上线下融合、人防物防技防“三位一体”的立体化治安防控体系。目前，在全镇各重要路口、路段安装智能摄像头146个，做到了重要路段、路口全覆盖，进一步提升了治安综合治理的科技化、精细化、智慧化水平，切实将“互联网+”优势转化为数字化治理优势。

（编辑：李晓兵 责编：路淑娟 编审：王小涛）

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