党建引领信用村建设试点工作基层调研报告

党建引领信用村建设试点工作基层调研报告
    ***总书记强调,乡村振兴要用好深化改革这个法宝。农村信用体系建设作为金融改革的重要组成,是集聚金融资源的基础性工程,更是推进乡村基层治理体系和治理能力现代化,实现乡村振兴的重要抓手。*年以来,全省上下深入开展党建引领信用村建设试点工作,*县*镇作为全省*个试点乡镇之一,深入贯彻落实省市县部署要求,结合本地实际,以农村基层党组织为依托,坚持党建引领,充分发挥信用建设在纾缓“三农”领域发展难题、促进乡风文明、推进基层治理等方面的积极作用,取得了初步成效。
    一、基本情况
    *镇地处*县腹地,是典型的农业乡镇,全县重要的粮油及蔬果生产基地。镇域面积*平方公里,人口*万,耕地面积*亩,现有党员*名,网格党小组*个。党建引领信用村建设试点工作开展以来,该镇立足“三农”发展,聚焦信用体系建设,逐步探索出一条组织引领、金融主导、党员带头、群众参与的信用村建设新路径。截至目前,全镇共对*户农户进行信用等级评定,其中A级以上信用户达*%,下辖*个村全部被评为AAA级信用村,累计授信*亿元,累计发放信用贷款*余万元。
    二、主要做法
    (一)走出一条“科学评议”之路。以乡风文明评议为立足点,着力完善评议体系,确保评议公平、公正。一是队伍专业化。由村“两委”牵头,在各村成立由村民代表、网格党小组长、妇联、共青团等组成的乡风文明评议小组,构建了一张了解群众、深入群众、覆盖群众的评议网络。二是流程合理化。采取“三评两审两公开”的评议方式,围绕农户敬老情况、邻里关系、受表彰情况、违法违纪情况等八个方面定性指标开展评议,注重将“美丽庭院”“星级文明户”评选情况纳入评议范围,使评议内容更加丰富、鲜活。三是操作科学化。在“谁来评”环节,加入群众互评,突出“背靠背”评议;在“评什么”环节,细化正负面清单,提升评议可操作性;在“怎样评”环节,增加乡风文明评议结果报告,向农户反馈失分情况,引导农户及时改正,形成了评议“闭环”。目前,全镇已完成第一阶段乡风文明评议工作,评议覆盖率达*%。
    (二)形成一套“精准采集”模式。以信息采集为基本点,着力构建一套符合实际的采集机制。一是构建多元网络。建立“镇党委+村党组织+网格党小组+信息采集员+农户”的五级网格工作体系,依托网格党小组,在全镇划分*个信息采集小组,对网格成员、信息采集员、志愿者进行整合,逐村逐户做好信息采集工作。二是建立倒逼机制。坚持定期通报,对各村信息采集情况实行日统计、日排名、日通报,推动形成比学赶超的浓厚氛围。坚持村银联动,各村与金融机构加强协调配合,在信息采集中及时发现问题、解决问题,确保信息准确性。三是开展分类服务。结合农村实际,对本地劳作农户,深入田间地头、工厂车间或利用晚上、周末时间上门采集;对外出务工农户,通过微信、电话等实行“在线”联系。截至目前,全镇共采集信息*户,采集农户信息*万余条,其中A级以上信用户*户。
    (三)出台一体“正向激励”举措。以调动信用户参与信用体系建设的热情为出发点,出台系列激励举措,着力增强信用户“获得感”。一是享受广泛的社会服务。不同等级信用户在涉农行政许可、审批事项等业务时享受办理优先,在图书馆、体育馆等场所享受押金免除、场地免费等服务优待,在医疗体检、旅游观光等方面享受价格优惠。二是享受深入的金融服务。定期邀请银行到村、组开展金融知识普及宣传活动,为信用户贷款开辟“绿色通道”,解决农村产业发展“用钱难、担保难”问题。截至目前,全镇累计发放信用贷款*余万元,其中用于农户种养殖贷款比例高达*%(如图*)。三是享受全面的基层服务。建立基层金融服务队伍,发挥金融村官、金融信息员作用,摸排农户信贷需求,梳理信贷办理程序与开户资料“两个清单”,形成信用档案,及时对接金融机构,为农户提供“足不出村”的信贷服务。
(四)营造一片“基层善治”氛围。以提升乡村治理水平和治理能力为落脚点,着力构建以信用体系建设为依托的基层治理新格局。一是“一户一牌”亮身份。根据信用户不同等级制作信用户标牌,在农户门前显眼处悬挂,设置信用“二维码”,将金融产品、办理方式、优惠政策等融入其中,着力营造基层诚信氛围。二是“一村两榜”晒信用。建立信用“红黑榜”,在“红榜”公示信用户文明守信典型,在“黑榜”公示失信行为及失信原因,激励先进、鞭策后进。截至目前,全镇已有*户因乱搭乱建受到“黑榜”公示的信用户主动拆除了违章建筑。三是“一室三用”显实效。在各村党群服务中心建立信用村建设功能室。全镇*个村全部设立“金融服务室”,由村“两委”成员担任兼职“金融协理员”,并邀请银行“金融指导员”定期指导,为村民提供金融政策咨询、小额取款等服务。目前,*个“金融服务室”累计接待服务群众*余人次,为留守老人转账取款*余人次。

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