目录
1.聚焦“七个始终坚持”推广“千万工程”经验 1
2.学思践悟增干劲击鼓催征再出发 6
3.深学笃行“千万工程”经验加快推进“和美乡村”建设 9
4.大江奔流有其源大道至简唯实干 13
5.破题七条路径、建设和美乡村 16
6.践行“千万工程”经验、助推乡村振兴发展 21
7.学习运用“千万工程”经验、绘就宜居宜业和美古韩新画卷 25
聚焦“七个始终坚持”推广“千万工程”经验
学习运用“千万工程”经验,是加快城乡融合发展的重要举措,是全面推进乡村振兴的重要保障。结合X实际,学习运用“千万工程”经验高质量加快推进宜居宜业和美乡村行动,要做到“七个始终坚持”。
要始终坚持以人为本
“千万工程”源于***总书记一心为民的深厚情怀,始终坚持把改善农村人居环境、建设美丽乡村作为一个强农、美村、富民的民心工程,把人民至上作为出发点和落脚点,想村民之所想,急村民之所急,直面农村发展最迫切、农民反映最强烈的生活环境问题。在学习运用“千万工程”经验做法时,我们要聚焦群众急难愁盼问题,坚定整治决心和恒心,坚持工作连续性和政策稳定性,以农村人居环境整治为突破口,深入推进垃圾、污水、厕所“三大革命”,千方百计改善村民生活条件,不断提升村民生活品质。
要始终坚持久久为功
浙江省“千万工程”先后经历了“千村示范、万村整治”,“千村精品、万村美丽”,“千村未来、万村共富”三个阶段,从垃圾收集、卫生改厕、河沟清淤起步,到村道硬化、绿化亮化、农业面源污染整治,再到产业培育、公共服务完善、乡风文明、乡村治理、数字化改革,每个阶段范围不断拓展、内涵不断丰富,一以贯之、前后衔接、梯次推进,造就了万千美丽乡村,造福了万千农民群众,形成了引领发展经验,是绿水青山就是金山银山的生动实践,彰显了***新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。在学习运用“千万工程”经验做法时,我们要树立“功成不必在我”的政绩观和“功成必定有我”的责任担当,始终坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干、一锤接着一锤敲,推动农村环境持续改善、经济社会持续向好发展。
要始终坚持因地制宜
浙江坚持一切从实际出发,分类指导,针对不同地区自身特点,选择适合自己的治理和发展模式。如丽水市构建以山地特色为内核的“山”系产业体系,打造农产品区域公用品牌“丽水山耕”、农家乐民宿区域公用品牌“丽水山居”、乡村旅游区域公用品牌“丽水山景”等,推动乡村经济加快发展和农民持续增收。东沙镇采用“四治融合模式”,成立网格理事会,组建村级调解员队伍,开发“平安通”APP客户端,逐步凝聚起基层治理合力,让乡村环境越来越美。余村从“采石经济”向“生态经济”转型,关停矿山、工厂,坚定地走乡村旅游产业的道路,走绿色生态发展之路。在学习运用“千万工程”经验做法时,我们要用好调查研究这一“传家宝”,真正扑下身子、下沉一线,主动深入基层进行调查研究,查找问题、剖析原因、破解困难、总结规律。要挖掘现有自然资源和历史文化底蕴,提出推进宜居宜业和美乡村建设的规划做法,决不能由专业的公司进行量身定制。如八里庄村、强计村、西营村、上良村、王村村等可以以旅游公路为纽带,依托仙堂山景区发展乡村旅游产业;虎口村、建华村、司马村等可以以综改区为基础,大力发展生态农业。
要始终坚持育才引才
人才是乡村振兴的关键,农村人才短缺是普遍问题。浙江围绕推进城乡一体化,推出一系列改革创新,2019年提出实施“两进两回”行动计划,即科技进乡村、资金进乡村、青年回农村、乡贤回农村。2021年正式启动实施“十万农创客培育工程”,着力留住原乡人、唤回归乡人、吸引新乡人,乡村振兴的蓬勃局面加速形成。在学习运用“千万工程”经验做法时,我们要通过亲情、友情、乡情等措施吸引人才,让人才能够找到归属感,实现人才回归农村、留在农村、建设乡村。要实施农村干部学历提升工程,储备农村后备干部,提高服务农村经济发展、推进基层有效治理的能力素质。要建立人才服务乡村制度,组织高技能人才深入基层,服务乡村产业发展。
要始终坚持产业为基
浙江“千万工程”坚持以业为基,着力打造特色小镇,激发了强大活力,形成了持久生命力。依托“块状经济”的基础和经验,聚焦信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等支撑浙江未来发展的七大产业,兼顾茶叶、丝绸、黄酒、中药、青瓷、木雕、根雕等历史经典产业,明确每个特色小镇产业发展的主攻方向,推动特色产业集聚发展,产生五批省级创建特色小镇110个,实现“小空间大集聚、小平台大产业、小载体大创新”。2019年,省级特色小镇平均拥有高新技术企业11.2家,亩均税收、亩均产出分别高达54.2万元、853.6万元。在学习运用“千万工程”经验做法时,我们要把发展产业放在首位,深化农村集体产权制度改革,健全集体资产经营管理体制,聚力做好“土特产”文章,促进农业规模化、标准化和产业化经营,培育乡村新产业新业态,打造具有竞争优势的特色产业,推动农村一二三产业融合发展。
要始终坚持依靠群众
浙江省坚持“村里的事情大家商量着办”,不搞强迫命令,充分尊重农民的意愿。厘清政府干和农民干的边界,该由政府干的主动想、精心谋、扎实做,该由农民自主干的不越位、不包揽、不干预,激发农民群众的主人翁意识,广泛动员农民群众参与村级公共事务,推动实现从“要我建”到“我要建”的转变。在学习运用“千万工程”经验做法时,我们要发挥党员干部的主观能动性,把参与基层治理与福利待遇、公益岗位、激励奖励“挂钩”,注重发挥基层群众主体作用,引导群众转变思想,积极凝聚群众智慧,修订完善村民自治章程、村规民约,实现由“群众看”到“群众干”的转变。
要始终坚持党的领导
***总书记在浙江工作期间,每年都出席全省“千万工程”工作现场会,明确要求凡是“千万工程”中的重大问题,党政“一把手”都要亲自过问,集思广益,科学决策,这为抓好“千万工程”提供了根本政治保证。20年来,“千万工程”始终是“一把手”工程,年初分解工作任务,年中开展常态化明察暗访,年末总结考核、兑现奖惩,真正压紧压实各级党政责任。特别是省里连续20年召开高规格现场会,省市县党政“一把手”参加,地点一般选在工作力度大、进步比较快、具有典型意义的县。在学习运用“千万工程”经验做法时,我们要健全工作推进机制,完善责任落实、督查考核、激励动员等机制,严格落实乡镇党委书记主体责任、村党组织书记主要责任,把推进宜居宜业和美乡村建设作为年度考核的硬指标,让镇村两级书记集中精力抓振兴。
学思践悟增干劲击鼓催征再出发
2024年3月19日至26日,我有幸参加了在X举办的X县乡村振兴与经济高质量发展专题培训班。县委组织的这次培训紧紧围绕主题,时代性、针对性强,立意高远、内容丰富,使我受益匪浅。X创新谋事、大气做事、责任成事的思想境界与发展实践,让我倍感触动、倍受启迪、倍增干劲,进一步深化了我对党的十八大以来,以***同志为核心的党中央在建党治国理政的理论和实践上作出的一系列重大新发展思想的深刻认同,对我们更好地学习践行“千万工程”经验具有重要启示作用。
一、开阔眼界解放思想
来到浙江,方知全方位高质量发展的内涵,让人开阔视野、开拓思路。一是规划先行标准高。各现场教学点所在县把规划放在美丽乡村建设的首要位置。在规划理念上,充分结合实际,发挥自身优势,打造个性特色;在规划设计上,以美丽乡村建设总体规划为龙头,实现了规划一张图、建设一盘棋。行走在美丽的余村、径山村、小古城村,修竹茂林,溪流潺潺,真可谓“一户一处景、一村一幅画、一线一风景”。二是管理精细环境美。本次培训所到之处,视野之内几乎看不到生产生活垃圾,清可见底的池塘、古韵厚重的建筑、干净有序的街巷,与当地政府的精细管理和群众的环保意识密不可分。例如梅渚村,以“微改造、精提升”为抓手,积极践行新发展理念、助推美丽乡村建设,2021年创建成为首批无废水、无废气、无废物的“无废乡村”。三是多元参与机制优。纵观浙江各地,都把政府主导、农民主体、社会参与的共建共享理念贯穿于经济社会发展之中,凝聚起振兴乡村的强大合力。黄公望村围绕公望文化品牌和丰富的自然资源,通过党建联盟、高校共建、乡贤回归等方式,大力发展文创、康旅、金融研修等产业,加快推进“文旅融合、景村融合、城乡融合”发展,探索共富路径,实现文化和旅游富村强村、惠民安民。
二、学习借鉴坚定信心
通过学习考察,学到的是方法、是经验,更是信心。一是敢想敢干的魄力。X率先进行市场取向改革,打造电商服务平台,建设电商直播基地,大力推进“最多跑一次”,实现企业开办“一日办结”,极大地优化了营商环境,有效助力招商引资。二是探索求新的水平。在基层治理中,浙江善于在工作中总结经验,探索发展新时代群众路线,形成了具有鲜明时代特色的“党政动手、依靠群众、预防纠纷、化解矛盾、维护稳定、促进发展”的枫桥新经验,成为新时期把党的群众路线坚持好、贯彻好的典范。三是一抓到底的韧劲。浙江搞“千万工程”,二十年一以贯之,二十年持续用力,坚持把“千万工程”作为城乡统筹发展的“牛鼻子”,各级党委政府坚定信念、压茬推进,一任接着一任干,一张蓝图绘到底,让万千乡村不断升级蝶变。
三、扛牢责任担当作为
我将真学真用真落实,带领下良全体干部躬身实践,主要做好“四道题”。一是做好党建引领必答题。围绕“作风建设年”工作思路,聚焦“强党建、兴产业、优环境”重点目标,常态化开展抓党建促基层治理能力提升专项行动,抓好村“两委”主干、到村工作大学生“关键”人群,督促落实好“三会一课”“主题党日”等组织生活制度。二是做好产业发展基础题。按照“一村一项目、一片一特色”发展思路,坚持“特”“优”方向,扶持发展规模种植、特色种植,延伸培育农产品加工、新型服务等产业项目,高质量打造旅游公路沿线农文旅融合产业,全力推动一二三产业融合发展。三是做好乡村治理抢答题。以“乡村治理示范村”建设为抓手,推动政协委员进基层、政协“有事来商量”协商议事制度与乡村治理深度融合,延伸拓展“红黄绿”挂牌执法制度,用活用好“三长会商”复杂矛盾纠纷化解机制,构建自治、法治、德治、智治相结合的乡村治理体系。四是做好乡村建设附加题。以学习运用“千万工程”经验为引领,坚持规划先行,探索组建七彩志愿服务队,深入推进生活垃圾治理、生活污水治理、农村厕所革命、村庄绿化美化,大力开展“五彩庭院”建设,全面提升镇村“颜值”。
乡村振兴是一项长期且艰巨的民生事业,我们要时刻保持干事创业的热情,以踏遍“千山万水”、说尽“千言万语”,想尽“千方百计”、吃尽“千辛万苦”的“四千”精神,和“求真务实、敢担善为、廉洁高效”的工作作风,笃行实干、久久为功,奋力绘就宜居宜业和美乡村新画卷。
深学笃行“千万工程”经验加快推进“和美乡村”建设
通过参加这次在浙大举行的X县乡村振兴和经济高质量发展专题培训班,对浙江的乡村发展实践有了切身感受,进而明晰了王桥镇践行“千万工程”路径,增强了建设“和美乡村”发展信心。借鉴浙江经验,结合我镇实际,有以下几点感想:
要领会和贯彻“千万工程”中、深刻体现出的“以人民为中心”的发展理念
“千万工程”在建设过程中,注重征询群众意见,激发群众主人翁意识,引领人人参与美丽乡村建设,让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。“千万工程”从人居环境整治入手,由环境变革触发生态变革,激发文化、社会变革,从而形成一场乡土重整、乡村重塑、城乡重构的社会变革,其蕴含的人民立场,既是做好乡村振兴工作的落脚点,更是正确政绩观的出发点。王桥镇米坪村与化工园区为邻,群众十分关注生活环境安全和身体健康,为进一步优化污水处理流程,米坪村将以“多路汇一”方式进行建设,即根据村内户数、企业分布情况,集中规划污水处理管道6条,分别为从幸福路到主干道、从团结路到主干道、从富民路到主干道、从林荫小道到主干道、从产业路至主干道、从第一门楼至烈士碑,覆盖全村204户650人,管道均为地下铺设,以户内排水管为每户管道接入口,平均50户共用一条污水处理管道,最终6条管道统一汇入襄矿集团乙二醇污水处理厂,由污水处理厂通过沉淀、筛选、添加化学药剂等方式,对其中有害物质进行分解提取,最终实现污水排放“零污染”,形成“群众支持属地企业,企业服务属地群众”共赢局面。
要领会和贯彻“千万工程”中、深刻体现出的“一切从实际出发”的发展理念
我们要学习“千万工程”的求实作风,坚持实事求是,办实事、做实功、出实招、求实效。王桥镇米坪村要依托周边企业,深入发展设施农业、劳保用品加工、金属网制品加工等,打破简单的“靠山吃山”,强化市场意识、紧盯市场需求,建立经营灵活、管理有效、运行稳健的集体经济发展机制,鼓励以出租、入股经营等方式盘活利用农村资源资产,培育更多市场活力旺、联农带农能力强的经营主体,让群众获得更稳定更可持续的收入。全面推进厕所、垃圾、污水“三大革命”,进一步做好基础设施建设、公共服务提升、村庄绿化美化等,建立村容村貌长效管护机制,推动乡村生产方式、生活方式、治理方式变革。米坪村根据村内人口分布情况与房屋基础情况不同,将村内划分为3个类型梯次落实厕所革命工作。第一类共65户,实现单元楼式厕所安装运行,配备淋浴、花洒等洗澡设备,让村民在“农村”享受“城市”便捷。第二类共25户,实现厕所进入户内东西厢房,成为东西厢房的一部分,有效减少污染。第三类共114户,严格落实厕所革命举措,马桶替换旱厕,保持干净整洁环境卫生。同时,村内所有住户门前种植由村级统一规划实施,在不同区域展现不同的“米坪风采”。
要领会和贯彻“千万工程”中、深刻体现出的“功成不必在我”的责任担当
浙江“千万工程”20年的实践发展,每一个阶段都随着群众需求升级而发展。“千万工程”是基础工程、龙头工程、生态工程、民心工程,为基层治理提供了很好的系统理论和方法,那就是坚持从实际出发想问题、做决策、办事情。认准目标,一任接着一任干、一锤接着一锤敲,久久为功,看得见、摸得着的幸福感一点点累积起来,充分体现了“功成不必在我”的政绩观和“功成必定有我”的责任担当。具体工作中,米坪村制定五年发展规划,围绕村内“一路六巷”开展交通路网建设。主干道长3000米,西连五西线,东至米坪村人民英雄纪念碑,均为柏油马
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