党课：牢记使命 扛起责任 推动高质量发展

党课：牢记使命扛起责任推动高质量发展
　　　　自第二批学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育启动以来，在两个月的时间里，大家通过开展个人自学、集体学习、集中交流研讨、参加网络授课等多种方式，不断强化理论武装，持续凝聚奋进力量，对于A新时代中国特色社会主义思想的理解更加深刻、把握更加准确、贯彻更加自觉，推动主题教育在开发区财政金融部不断走深走实，取得了阶段性成效。理论学习贵在持之以恒，重在学用结合，希望大家以主题教育为契机，自觉养成深入研读、深入研究、深入研讨的良好习惯，深刻把握A新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，更好用以武装头脑、指导实践、推动工作。当前，开发区正处于深化体制机制改革的“攻坚期”、推动产业转型升级的“爬坡期”以及实现开发区高质量发展的“关键期”，市委、市政府对开发区高质量发展寄予了很大的厚望，广大企业、群众也都对开发区未来的发展翘首以盼，应该说，在当前这个阶段，财政金融部的工作十分关键，在很大程度上影响着开发区事业发展的成败，影响着开发区高质量发展的层次和水平。今天，我就围绕“感悟思想伟力，践行使命担当，以财政金融工作高质量发展推动开发区高质量发展”这一主题，给大家讲一堂专题党课。结合实现开发区高质量发展对于财政金融工作提出的新要求，针对当前财政金融部的工作实际，我主要讲以下几个方面：
　　　　一、提高政治站位，始终坚守正确政治方向
　　　　A总书记指出：“我们党要始终做到不忘初心、牢记使命，把党和人民事业长长久久推进下去，必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”履行好财政金融工作的职责和使命，就要求财政金融部门首先在政治上要过硬、要绝对可靠，做到对党绝对忠诚老实，把讲政治的要求始终贯彻到财政金融各项工作之中，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，更加自觉地把财政金融工作融入到实现中华民族伟大复兴的历史征程中。
　　　　党的十八大以来，A总书记高度重视财政、金融工作在经济发展和社会生活中的重要地位和作用，就深化财税体制改革、推动金融改革、防范化解重大风险等多次发表重要讲话，对做好财政、金融工作作出一系列重要指示。比如，围绕落实财经纪律要求，总书记强调“严肃财经纪律，把各方面资金管好用好，切实防范金融风险，严格执行党中央关于财经工作的方针政策和工作部署，把过紧日子的要求落到实处。”比如，围绕金融工作宗旨，A总书记指出“金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措。”比如，围绕地方政府债务，总书记要求“各级地方党委和政府要树立正确政绩观，严控地方政府债务增量，终身追责，倒查责任。”A总书记关于财政、金融工作的一系列重要论述就是我们做好财政、金融工作的根本遵循，能不能把A总书记关于财政、金融工作的重要论述精神学习好、领会好、贯彻好、落实好，就是衡量我们工作质效的首要政治标准。
　　　　1.要深化对财政金融工作政治性的认识。财政金融部为区党工委管委会当家理财，掌管“钱袋子”“账本子”，不是单纯的业务机关，政治性是第一属性，讲政治是第一要求。我们必须要深刻认识到，财政是地方治理的物质基础，金融是实体经济的血脉。财政金融部所有的业务都是贯彻落实党中央、省委、市委、区党工委各项决策部署的具体行动，所做的每一项工作都包含有政治属性。财政金融部务必要把旗帜鲜明讲政治作为财政金融工作第一位的要求，要从政治高度认识和把握财政金融工作，不断提高把握方向、把握大势、把握全局的能力，善于从政治上研究问题、分析问题、解决问题，深刻认识到财政金融部门所担负的重大政治责任，充分发挥财政金融部门在基本民生保障、推动科技创新、实现产业升级等方面的重要服务作用。
　　　　2.要坚定不移贯彻落实党中央决策部署。当前，我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深。在这样一个特殊时期，财政金融部门要坚决贯彻落实好A总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，加大财政资金统筹力度，优化政策组合工具，集中财力办大事，在打基础、利长远、补短板、调结构上加大投资，落实好开发区所承接的国家重大战略任务财力保障。要坚持有保有压，党政机关过紧日子，努力降低行政运行成本，大力优化支出结构，积极支持科技攻关、产业集聚、绿色发展等重点领域。要贯彻落实减税降费政策，突出对科技型企业、中小微企业的支持，促进企业转型升级和提升创新能力，为企业增活力、添动力。
　　　　3.要始终心怀“国之大者”。“国之大者”关乎全局、关乎长远、关乎根本。A总书记强调，“要自觉讲政治，对‘国之大者’要心中有数，关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，切实把增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’落到行动上，不能只停留在口号上。”财政金融部在开发区地位重要、位置关键、责任重大，必须要对“国之大者”了然于胸，准确把握新发展阶段、贯彻落实新发展理念、支持构建新发展格局，把有限的财政、金融资源投入到推动重大科技创新、助力新兴产业发展、提升对外开放水平、维护经济平稳运行等关键领域，以实实在在的行动推动各项重大国家战略在天洲开发区落地落实。
　　　　二、牢记职责使命，聚焦全区产业发展大局
　　　　天洲开发区作为国家级开发区、自主创新示范区、自由贸易试验区、综合保税区和跨境电商综试区等五大国家战略叠加实施的区域，理应在推进国家重大战略落实方面走在前列。国家开发区的初心使命是“发展高科技，实现产业化”；自主创新示范区的主要任务是“深化改革，推进科技自主创新”；自由贸易试验区的职责使命是“为国家试制度，为地方谋发展”；综合保税区的主要目标是“促进国际贸易自由化、便利化水平，促进贸易结构调整和产业升级”；跨境电商综试区的设立宗旨是“打造跨境电子商务完整的产业链和生态链，为推动中国跨境电子商务健康发展提供可复制、可推广的经验”。这些就是国家层面对天洲开发区发展提出的基本要求，赋予我们的职责使命，也是我们推动“五区”建设工作的基本遵循。
　　　　省级层面，自2000年以来，开发区体制机制改革工作一直在稳步推进，并且不断深化，目的就是通过剥离社会管理职能、推行市场化开发运营、实施“三化三制”等改革措施，推动开发区聚焦经济发展主业主责、加快产业转型升级、增强自主创新能力、提升园区综合实力。市级层面，对于开发区的发展更是高度重视，市委明确把开发区作为天洲都市核心区发展科创产业的三大主体之一，着力推动开发区真正成为引领全市创新发展的重要增长极，以及全市“风口”产业发展的主战场。市委主要领导也高度关注开发区的发展，先后多次到开发区调研指导工作，9月11日亲自主持召开全市开发区高质量发展专题会，研究部署开发区建设改革重点工作，要求开发区要进一步突出主导产业、强化创新意识、提升配套水平、深化体制改革、加强队伍建设等。
　　　　应该说，从党中央到省委，再到市委，对于开发区的定位是清晰的，要求是具体的，目标是明确的。财政金融部作为服务保障部门，就要紧紧围绕天洲开发区的发展定位、发展大局、发展目标，全面履职尽责，推动开发区高质量发展。
　　　　1.要明晰自身职责定位。随着开发区体制机制改革的不断深入，财政金融部千万不能有“做好‘三保’就万事大吉”的想法，千万不能把自己等同于其他城市区财政局，做好“三保”只是对你们最基本的要求。要主动站位全区产业发展大局，强化财政支持推动开发区高质量发展的政策和资金保障，将有限的财政资源向推动科技创新、重大项目建设、产业转型升级、新兴产业培育、关键人才引进等重点工作倾斜，充分发挥财政资金的引导作用和放大效应。此外，还要在金融方面投入更多精力，不要忘了你们还有“负责金融开放创新和企业金融服务”的具体职责，充分认识金融对于实体经济发展的重要作用，努力构建起股权投资、银行信贷、企业上市等全方位、多层次金融支持服务体系。
2.要深入调查研究工作。龙伟书记到天洲工作以来，一直强调要深度研究工作，指出“领导干部要善于抓大事，大事必须抓具体”，必须把工作研究透，必须在操作层面研究工作，必须到一线去解决问题。当前，财政金融部面临的形势和任务不同以往，更加需要大家深入地研究工作、吃透工作。比如，今年重点推动的争取合格境外有限合伙人（QFLP）试点工作，京州航空港区已经在5月份获批全省首支QFLP基金试点和首支QFLP基金管理人试点，我们要主动对接学习经验，弄清弄懂具体要求，争取加快落地实施。比如，8月底证监会明确提出要阶段性收紧IPO节奏，这对我区已经启动IPO进程企业有什么影响，重点后备企业上市需要提前做好什么准备，这些都需要认真研究政策，主动联系企业，不能坐在办公室等着问题

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