先进集体、先进个人事迹52篇

目 录

一、先进集体
1.记第三批全国“枫桥式公安派出所”复兴区公安分局户村派出所：
“五融”融入百姓心 1
2.记玉溪市公安局高速公路交巡警大队大风垭口中队：
17 年坚守“死亡之坡”变平安坦途 5
3.记同江海关综合业务科党支部：
擦亮党建品牌热情忠诚把“关” 8
4.记北京市公安局西城分局牛街派出所：
传承“三爱”精神为平安牛街增添青春亮色 10
5.记“学雷锋示范点”抚顺市人力资源和社会保障局：
传承雷锋精神传递人社温度 13
6.记长葛市慈善总会学雷锋志愿服务总队：
传承雷锋精神点亮“志愿之光”… 16
7.记鲁能新能源（集团）有限公司青海分公司生产第一党支部：
党建引领赋能企业高质量发展 21
8.记“全国民主法治示范村”惠水县排楼村：
干群携手共绘幸福画卷 24
9.记河北省“枫桥式派出所”创建单位、经开区姚寨派出所：
共筑平安新家园 28
10.记全国模范人民调解委员会、乐业县百坭村人民调解委员会：
和谐化泥更护花 31
11.记青海省政府督查室党支部：
厚植为民情怀为民纾困解难 34
12.记拉萨市林周县春堆司法所：

绘就解纷新“枫”景 37
13.记濉溪县公安局临涣派出所：
派出所里好“枫”景古茶镇中立新功 40
14.记青海省财政厅社会保障处党支部：
情系社保强党建财政服务显担当 43
15.记红云红河集团曲靖卷烟厂卷包车间维修保障党支部：
让党旗在生产一线高高飘扬 46
16.记中国光大银行北京分行公司金融部：
一流团队练成记 50
17.三原县检察院被最高检记集体一等功走笔：
用实干担当让检徽绽放光芒 53
18.记湖南省五一劳动奖状获奖集体邮储银行湘西州分行：
在湘西沃土绽放美丽荣光 55
19.记全国纪检监察系统先进集体西藏自治区日喀则市纪委监委：
珠峰下的“生态”守护者 58
20.记第二届全国乡村振兴青年先锋群体：
逐梦乡村沃野贡献青春力量 62
21.记祁连县八宝镇白杨沟村驻村工作队：
驻村路上显担当一腔热忱办实事 65
二、先进个人
22.记中宣部 2023 年基层理论宣讲先进个人张有华：
把党的声音传递到基层群众心中 67
23.记 2023 年度全国最美退役军人夏昭炎：
不嫌陇亩小躬耕育繁华 69
24.记涪陵区政协常委姚以山：
参政议政“能手”这样炼成 73

25.记云南省临沧市镇康县委政法委副书记罗开平：
赤忱衷心守边关无怨无悔践承诺 75
26.记市人大代表、吴起县第二幼儿园园长齐金娟：
初心如磐育“幼苗”履职为民显担当 78
27.记全国模范人民调解员张智强：
从“心”出发为民解忧 82
28.记金寨县人民检察院副检察长陶丛彬：
大别山里写风华 84
29.记贵阳市人大代表，花溪区久安村党支部书记、村委会主任刘娟：
当发展“领头人”做群众“代言人”… 88
30.记市人大代表、宝塔区交通运输局党组书记、局长苗峰：
当好“代言人”铺就“平安路”… 90
31.记孝感市政协委员、共青团孝南区委书记苏其琛：
点燃“青春引擎”助力乡村振兴 94
32.记全国人大代表刘文玲：
弘扬沂蒙精神助力乡村振兴 96
33.记浙江省台州市中级人民法院刑事审判第一庭法官朱康华：
厚积落叶听雨声 98
34.记第二届“全国乡村振兴青年先锋”齐昆：
黄土地里“刨”“金子”… 105
35.记驿城区水屯镇孟庄村党支部书记贺新义：
将忠诚实干刻印在心 109
36.记延安市人大代表、产业致富带头人胡全：
脚沾泥土味心怀为民情 112
37.记第三届“全国创新争先奖”获得者成静清：
静心向水科普为民 116

38.记雅安市政协委员彭贵明：
聚焦政企同频发展践行委员使命担当 119
39.记贵州省人大代表、信通达智能科技有限公司董事长戚玉峰：
履职尽责有作为全力以赴促发展 122
40.记江苏城乡建设职业学院教师吴斌：
帕米尔高原上的援疆人 125
41.记全国检察机关个人一等功荣立者林毅：
让法律监督闪耀正义的光芒 127
42.记安徽岳西水利局高级工程师刘宝林：
三十五载不改为民初心 131
43.记自治区政协委员、乌鲁木齐市妇幼保健院院长、乌鲁木齐友爱医院院长丁桂凤：
生命之光耀天山 133
44.记河南省舞阳县人民法院孟寨法庭庭长张保中：
土地里“长出来”的法官 138
45.记东安县检察院第二检察部主任蒋凌云：
为民检察无欺无愧 147
46.记雅安市政协委员喻思皓：
扬专业之长履政协之责 150
47.记高新区关堤乡南马庄村党支部书记王保生：
一“马”当先开新路 152
48.记省人大代表、贵州长通电气有限公司董事长张钊：
用心做强企业用情履职为民 155
49.记淇县公安局刑事侦查大队大队长朱小陈：
用忠诚与担当守护百姓平安 158
50.记“中国好人”刘荣洪：

愿在三尺讲台奉献一生 160
51.记南方科技大学教授吴长锋：
逐梦科研勇登攀 162
52.记花溪区人大代表、贵州达沃斯光电有限公司董事陈卡斌：
做好服务群众“贴心人”当好企业发展“领航人”… 166

“五融”融入百姓心
记第三批全国“枫桥式公安派出所”复兴区公安分局户村派出所
（2023 年 12 月 5 日）

　　　今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年，也是A总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年。近年来，邯郸在坚持和发展新时代“枫桥经验”中形成的经验先后获公安部、省委政法委表彰，涌现出一批“枫桥式工作法”先进集体。他们扎根基层一线，紧紧依靠群众进行探索创新，在坚持中发展，在发展中创新，并形成行之有效的经验做法。为全面反映这些获奖单位把矛盾纠纷及时化解在基层、化解在萌芽状态的新实践、新成果，即日起本报推出《新时代“枫桥经验”的邯郸实践》系列报道。敬请关注。
　　　日前，市公安局复兴区公安分局户村派出所被公安部命名为第三批全国“枫桥式公安派出所”。这个长期扎根于城乡结合部、保障当地工矿企业和农村社会发展的基层派出所，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，以有限的警力较好破解了基层治理难题。
　　　面对基层社会治理面临的新问题、新形势、新任务，在市公安局党委、复兴区委的指导支持和复兴区公安分局党委的领导下，户村派出所扎实履行“派出所主防”责任，以社区警务工作为前沿阵地，从组织、职能、关系、文化、资源等方面，积极探索实践“五个融入”机制，积极打造“村务警务一体，共建共治共享”的基层警务新模式，将警务工作触角向基层延伸、工作阵地向乡村覆盖、服务事项向群众贴近，实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位” 的治理目标。“五个融入”创新机制被邯郸市改革办列为2023年度重点改革事项。
组织融入——
民警“守”在群众身边
　　　日前，复兴区户村镇齐村村民韩先生来到设在村委会的警务室，向联村民警连发军咨询手机上一条社保补交的短信，还附有链接。民警当场告诉他：这是诈骗。
　　　“民警驻村，方便多了。”自齐村警务室建立以来，像韩先生这样寻求帮助的村民不少。“去年打工的时候，包工头欠了我两万块钱，到现在还没给” 联村民警连发军翻开记事本说，群众诉求一一记在本子上，以便跟踪调查。

　　　民警“守”在群众身边，让群众有了更多获得感、安全感。警务室建到村委会后，联村民警连发军兼任村支部副书记，常驻齐村开展工作。村委会和群众对连发军很认可，把他当成村里的一员。商量沟通、说和矛盾、寻求帮助村里“大事小情”都少不了他。
　　　“践行新时代‘枫桥式工作法’，要把社区警务与社区事务、村务高度融合，把职责紧密对接，推进社区事务（村务）警务一体、共建共治共享的社区警务新模式、新路子。”2月6日，在复兴区公安分局召开的社区警务规范化建设动员部署会上，复兴区副区长，公安分局党委书记、局长王林之这样强调。
　　　在顶层设计下，复兴区委组织部、区委政法委联合下发文件，将公安民警融入基层班子建设，实现党建引领下的组织融入。文件规定：社区民警任社区
（村）党支部副书记，积极参与基层党组织日常会议、事务，发挥公安职能作用，推动基层治理主体由“单一式”向“复合式”转变，切实形成“警务支持党务政务，党务政务为警务统筹资源”的良好局面。
　　　“组织融入”，让基层治理工作焕发生机。户村派出所定期开展治安形势分析，对发案类型、重点区域、作案手段等因素进行研判，社区民警及时向社区（村）通报警情分析情况，动态划定防范重点，组织网格员、治保力量、物业保安、群防群治力量，开展有针对性地巡逻防范，有力提升了治安防范能力。
职能融入—— “六情”碰头会解纠纷
　　　在复兴区，社区警务工作与乡村治理工作中多项重叠、互为依托。户村派出所将公安职责融入乡村治理，将社区警务五项职责，与乡村社保、综治等17 项职责相对应，建立了职责明晰、责任明确、对接快速、高效运转的警务运行模式，实现了社区治理职能由“分散式”向“紧密式”转变。
　　　围绕警情、案情、访情、舆情、社情、险情，户村派出所由联村（社区） 民警每周组织召开“六情”碰头会，通报辖区警情发案形势，细致开展分析研判，靠前一步做好治理工作，确保矛盾纠纷化解在苗头，解决在萌芽。
　　　今年6月的一天，户村“六情”碰头会上，负责民调的村干部李洋说，村里80岁的李忠义（化名）老人，他和老伴分别由两个儿子照顾。但在最近李忠义老人闹起了情绪，家庭矛盾逐渐升级。社区党支部副书记、社区民警游亚杰走访得知，李老的两个儿子十分孝顺，原来李忠义几十年和老伴一起生活习惯了， 还是觉得跟老伴在一起好。于是，游亚杰和刘洋分头家访，将一家人召集到一

起，商量解决的办法：老人做伴去儿子家居住，定期轮换。李家的矛盾解决了， 一家人又和睦相处。
　　　据统计，今年户村派出所18支乡村社区警务团队，深入开展“百万警进千万家”活动，累计入户走访2400余人次，更新流动人口信息150余条；搜集掌握社情民意230余条，排查化解矛盾纠纷42起；组织治安巡逻1300余次，发动群防群治力量参与6400余人次。该所搭建VR安防体验室，让群众直面感受、沉浸体验，增强安全防范宣传效果，齐村自2022年底作为基层警务试点以来实现电诈零发案。
关系融入——
小联盟解决大问题
　　　“将公安力量融入群防群治体系，实现社会组织牵引下的关系融入，推动基层治理格局由‘一元式’向‘多元式’转变。”采访中，户村派出所所长焦阳阳介绍，该所积极践行群众路线、充分借鉴“枫桥经验”，在基层党组织引领下，创新孵化了“大货车联盟”“邯郸益家人”“红白理事会”“夕阳红调解队”等平安建设社会组织12个，引导网格员、物业保安、治安积极分子等， 发挥其人熟、地熟、情况熟的优势，参与群防群治，在平安创建、矛盾调处中协同发力。
　　　“大货车联盟”由复兴区20多家物流企业的400多辆大货车司机和户村派出所的民警组成，用于调解由于信息不畅或一些其他原因引发的纠纷。派出所定期召开警企恳谈会，促进运输企业沟通交流，资源共享，优势互补。曾经，因抢活儿引发过纠纷，如今师傅们和睦相处，生意更红火了。
　　　有一个群体事件让焦阳阳印象深刻：辖区某健身房因筹建缓慢，100余名群众聚集讨要预付款。户村派出所出面协调联动乡镇、市场监管、司法部门成功化解，群众在临时微信群中表示诚挚感谢，表示微信临时群不解散，遂转为治安联防群。焦阳阳说，“枫桥经验”是他们做好群众工作的法宝。
资源融入——
家门口解决“急难愁盼”
　　　“村里留守老人居多，去镇上办理业务十分不便。如今，常用的业务在村党群服务中心就能办理，这样的警务真接地气。”户村镇牛叫河村民谢磊告诉记者。
户村派出所将派出所服务窗口前移到各村群众服务中心，实现“一窗通办”

“应办尽办”，便民服务由“上门到派出所办”向“派出所上门办”转变。特别是针对老弱病残等特殊群体开展上门帮办，今年以来，该所累计为群众办理身份证、居住证等业务480余人次，上门办理33件次，将公安服务送到了群众家门口。
　　　户村派出所深入贯彻落实市公安局20条便民利企措施，解决群众“急难愁盼”问题109个，办理企业服务事项21件次。社区民警作为基层党组织副书记， 在日常跨区域警务协作中，向外推介本地优势资源，向内引入助力经济发展的产业资源。今年3月份，户村派出所赴诸暨市学习“枫桥经验”，联系引进了诸暨市珍珠产业落户康湖，解决群众就业125人，其中生活困难人员11人，安置工作对象3人，并举办了“诗画康湖·孕沙成珠”主题“平安文化节”，推进乡村文旅、产业经济融合发展。
文化融入——
情感共鸣传递乡情乡音
　　　户村派出所成立于上世纪50年代，长期以来与群众建立了密切的鱼水情。近年来，该所将公安宣传融入地域文化建设，推进平安建设下的文化融入，推动基层治理方式由“表层式”向“根源式”转变。
　　　针对当前乡村人员流动频繁、村民乡土归属感减弱等问题，户村派出所从物理、精神、网络“三个路径”着手加强平安文化宣传。
　　　——依托户村镇悠久的历史文化传承，讲好沁河发源地等“地名故事”， 凸显涧沟村龙山文化遗址等“地标符号”，引起情感共鸣，激发热爱家乡、建设家乡的热情；
　　　——融入村民群众文化娱乐阵地，编排党的二十大精神诗朗诵、和美乡村建设等文艺节目，深入各村举办文化活动19场，拉进了警民距离，传递了平安文化；
　　　——通过微信公众号等“网络新媒体”，发布派出所工作信息360余篇，提高公安机关公信力；在全镇各村的24个乡贤微信群，培育“网络新乡贤”56人， 协同公安机关宣传法治理念，实现由“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交” 向“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”迈进。

17年坚守 “死亡之坡”变平安坦途
记玉溪市公安局高速公路交巡警大队大风垭口中队
（2023年12月29日）

　　　昆磨高速公路有一条27公里的大风垭口长下坡路段，位于云南省玉溪市。该路段盘山而建，坡长、弯急、隧道多，落差超过1100米，加之每年有近5个月能见度不到50米的大雾天气，自2004年开通以来，车毁人亡的交通事故频发， 一度成为全国闻名的“死亡之坡”。
　　　多年来，玉溪市公安局高速公路交巡警大队大风垭口中队不断探索，总结形成“提示到位、清患到位、应急到位、自救到位、保通到位”的高速公路长下坡防控模式，实现“降事故、保平安、保畅通”的目标。
　　　据统计，近年来，该路段大货车自燃事故同比下降90%、堵车次数和单次堵车时间同比下降70%；连续9年没有发生死亡3人以上较大交通事故，2019年、2020 年、2022年三年“零死亡”一组组数据显示，“死亡之坡”现已成为平安坦途。
一、忠诚坚守17年全天候保畅护安
　　　2006年，大风垭口长下坡路段连续发生两起车毁人亡的较大交通事故，造成8人死亡、7人不同程度受伤。面对异常严峻的交通安全形势，当年，玉溪市交警支队在此设立大风垭口执法站，2016年成立大风垭口中队，全天候对途经此地的货车、客车逐车登记提示。
　　　胡锦文和朱进伟是最早进驻大风垭口执法站的两名民警。他们在乱石上搭起一顶帐篷，配上雨伞、凳子。“帐篷里夏天闷热、冬天阴冷潮湿。没有电， 夜间照明靠电瓶，吃饭是用几块石头搭建的锅灶自己做。”胡锦文说，由于地理位置特殊，这里白天温度最高超过40摄氏度，夜里穿着棉大衣仍然会打寒战。就是在这样的条件下，两名年轻民警在大山深处开启了他们改写“死亡之坡” 历史的别样人生。
　　　“师傅您好，请记得给车加水！”“通过长下坡，请减速慢行！”一晃17 年过去了，从当初的执法站到如今的大风垭口中队，警力从2人增加到十多人。回望过去的6000多个日夜，一句句叮嘱的话，他们平均每天要讲1200次；一张张贴在货车挡风玻璃上方的“福”字提示贴，他们送出了300万份。17年来，他们用“舍”与“守”，为群众平安出行创造了良好的交通环境。
二、坚持守正创新压降交通事故

　　　为有效预防和减少交通事故，大风垭口中队牢固树立以人民为中心的发展思想，以“时时放心不下”的责任感，不断探索，将一个又一个创新成果运用到山区高速公路交通事故防控工作中，事故预防取得明显效果。
　　　2010年，大风垭口交警联合相关部门对大风垭口长下坡路段全面铺设防滑沥青，降低了交通事故发生率，并通过改造自救匝道、加高加固右转弯及中心隔离墙、加装硬性碰撞点过渡性护栏等生命防护工程，降低事故的损害后果； 2013年，他们首创“以雾区巡查与雾前节点分车型管控相结合的方式为主，以多层次、多节点逐步纵深预防为辅”的雾区应急防控模式，将货车在雾区前节点进行单独截流或分流，实现了安全与效率相统一的效果；2015年，他们首创在自救匝道顶端设置大网兜，至今已成功挽救了7人的生命；2016年，他们自主研发的二次事故防范预警系统在长下坡路段投入使用，此后6年，长下坡路段二次事故发生率下降80%以上，且至今未发生过二次伤人事故；2017年，他们自主设计的首批5套自救水箱，在27公里长下坡货车起火事故多发及视线相对较好的位置投入使用，此后，货车驾驶人可以方便使用自救水箱进行降温或灭火，货车自燃事故下降90%；2022年，大风垭口交警登记提示模式由人工升级为声、光、电立体无纸化模式，同时增加“两客一危一货一网”车辆安全提示“小程序” 录入，大大提高了登记提示效率。
三、万家灯火平安夜于无声处写忠诚
　　　2020年的一天，一辆重型货车与一辆正在作业的洒水车追尾，激烈碰撞使得重型货车驾驶室与车身分离，驾驶人被悬空卡在变形的驾驶室内。为缓解驾驶人的痛苦，防止二次伤害，胡锦文挤进狭小的驾驶室，用自己的肩膀托着近200斤重的驾驶人长达1小时之久，直至驾驶人被解救出来。
　　　为民服务常在路上，救急解难义不容辞。2015年的一天，一辆满载香蕉的大货车在经过大风垭口长下坡路段时，因制动失效发生事故，车头连同两名驾乘人员摔下150多米深的山箐里。在43摄氏度的高温下，民警持续奋战了4个多小时，才将两名伤者救了出来。
　　　这样的经历，对大风垭口中队的每一名民警辅警而言，都不鲜见。车辆半路抛锚，他们为其预警；急救车辆受阻，他们为其带道；行人误上高速公路， 他们送其回家；牛羊闯进高速公路，他们变身赶牛倌、牧羊人为它们找主人； 货车翻下悬崖，他们变身探险家、攀岩者，尽最大能力减少群众伤亡和财产损失一桩桩、一件件，数不胜数。17年来，一批又一批来到大风垭口的民警辅警，

不断朝着“少堵一段路，少毁一辆车，少死一个人”的防控目标迈进，既殚精竭虑做关乎生命的大事，又古道热肠做解人饥寒的小事，这已成为大风垭口中队代代相传的家风。

擦亮党建品牌 热情忠诚把“关”
记同江海关综合业务科党支部
（2023年12月5日）

　　　广袤的三江平原上活跃着这样一支队伍：他们顶风雪、战严寒，以满腔热忱散去凛冬冰霜，保障口岸通关“不降温”；他们以政治建设为统领，擦亮“三江尚风窗”党建品牌，为北疆国门增添一抹“党建红”；他们信念坚定、业务精湛，为民服务无休、无私、无我，是优化营商环境的“海关利剑”。他们是一支尽职尽责、素质过硬、传递温情的执法队伍——哈尔滨海关所属同江海关综合业务科党支部。
一、学思践悟凝聚党建伟力
　　　综合业务科党支部书记宋丹积极发挥先锋模范作用，挥毫泼墨，书写一段又一段党建心得体会，有力度、有温度，更鼓舞激励着支部全体党员同志。为提高党建质量，她积极发挥自主创新能力，创建“互促互融”党建机制，以党日活动为载体，定期开展联学共建、关企联建，为党日活动增添新色彩。擦亮政治名片是她努力的方向，在充分挖掘本土红色资源的基础上，她创新运用“点线面柱网”工作法，多维度、高层度、全方面提高支部党建工作能力，擦亮“三江尚风窗”党建品牌。在她的带领下，“三江尚风窗”党建品牌于2021年通过海关总署培育品牌复审，2023年获评全国海关党建示范品牌。
二、火眼金睛严查守护国门
　　　同江海关综合业务科负责两个国家一类开放口岸，一个扩大开放作业区的单证审核工作，每日需人工审核的报关单数量难计其数。在开展一次寻常的报关单审核作业时，综合业务科党支部纪检委员程晓雨发现了不同寻常之处—— 企业申报的商品价格与海关掌握的价格行情不符，且存在归类风险。在查看企业提供的煤炭质量检测报告后，她当机立断向科长提出下达即决式布控指令， 经过布控查验送检，最终确认企业归类错误，涉及商品总值约785万元，补征税款金额约达13.6万元。
三、助企纾困绽放青春力量
　　　保障粮食资源进口供应稳定是同江西港水运口岸的一项重要任务。今年5月份，同江市金豆经贸有限公司业务员火急火燎赶到报关大厅，因大豆无法顺利通关向正在值班的综合业务科党支部青年党员王士嘉寻求帮助。虽然他只是一

名仅入职一年的新关员，但他沉着镇定、认真负责，细心向企业负责人询问申报细节，同时积极向支部老同志请教，顺利保障价值288万元大豆顺利通关。
四、服务打造高水平开放平台
　　　以政策服务“小托管”，奏响对外开放“大合唱”。综合业务科党支部提升政策研究、分析及服务功能，助力同江港口岸扩大开放东部作业区顺利通过验收。保障西港水运口岸、东部扩大开放作业区有害生物和外来物种初筛鉴定室首批通过海关总署专家组能力核定；助力东部扩大作业区无害化检疫处理中心投入使用，并成为哈尔滨关区4个区域无害化检疫处理中心之一。
　　　下沉解题，确保“源”“源”不断。为全力保障能源、资源供应稳定，支部党员积极作为，广泛宣传优化营商环境、促进外贸稳规模优结构等惠企政策， 针对煤炭、铁精矿等大宗能源、资源类商品通关，多维度搭建“关企”沟通平台，不断压缩通关时间，保障跨境贸易畅通，打造对俄物流大通道。
　　　2023年1-8月，实际监管煤炭、铁精矿货运量共计197万吨，同比增长约31 倍，创历史新高。
　　　百年口岸，两江横流显砥柱。同江海关综合业务科党支部将进一步践行“人民海关为人民”的理念，踔厉奋发，笃行不怠，以更加昂扬的姿态迈向新征程。

传承“三爱”精神 为平安牛街增添青春亮色
记北京市公安局西城分局牛街派出所
（2023年12月3日）

　　　11月底，北京大风预警，气温骤降。在西城区牛街东里社区居委会，一场“平安小剧场——小白讲防盗”安防宣讲活动正在热火朝天地举行。“小讲师将开锁师傅请到了现场，咱还能不知道哪种锁防盗性能好吗？”社区居民说。
　　　社区居民口中的小讲师，是牛街派出所青年突击队“牛派小青年”的一员， “90后”社区民警白斌。
　　　近日，全国创建青年文明号活动组委会印发决定，命名1932个集体为第21 届全国青年文明号。其中，北京市公安局西城分局牛街派出所被评为“二星级全国青年文明号”。
　　　“白斌是牛街派出所青年民警的代表。一代代的‘牛派小青年’，秉承爱人民、爱公安、爱牛街的‘三爱’精神，努力维护好地区稳定与民族团结，为建设平安、和谐新牛街增添了一抹青春亮色。”牛街派出所政委、“全国特级优秀人民警察”沈琦说。
传承
牢记“三爱”精神，做合格牛街人
　　　牛街派出所成立于1952年，辖区总面积1.44平方公里，辖区常住人口5.4万余人，是首都著名的多民族聚居区之一。
　　　走进牛街派出所，首先映入眼帘的就是“三爱”所训：爱人民、爱公安、爱牛街。入警就在牛街，从一名“新兵蛋子”成长为警长，青年民警魏俭亲身经历了“三爱”精神的传承与发扬。他至今仍清楚记得：有一年冬天，所里两位老前辈给辖区少数民族大妈送证件，正赶上对方
　　　手头忙。为了尊重少数民族风俗，两位民警在大雪中足足等了20多分钟。听着群众亲切地称呼他们“雪人警官”，并由此多了一批坚定的警务工作支持者，魏俭明白了什么是“三爱”精神，怎样才能做一名合格的牛街人。
　　　除了学习前辈的光荣事迹，魏俭和“牛派小青年”还会在节假日期间，到辖区敬老院、学校等单位开展志愿服务，帮忙做好环境卫生和杂物清理等工作。
　　　“我们把民族敬老院当家一样打扫。”魏俭对记者说。这已经成为牛街所青年民警学习民族文化、融入牛街地区的重要一课。礼拜寺阿訇曾表示：“牛

街派出所的民警们打扫的不仅仅是一条小路，更是打通了一条警察和群众之间的心路。”
创新
打造安防品牌，建设平安牛街
　　　“各位大爷大妈，这是钢筋防护栏，这是网状防盗窗，大家觉得那种防护效果好？”
“钢筋的看着粗，钢筋的好。” “我准备了大剪子，请您上来试试”。
　　　一番操作下，钢筋防护栏被剪断了，网状防护窗却完好无损。这次别开生面的小实验，来自“平安小剧场——小白讲防盗”安防宣传活动。
　　　为了让居民更直观了解防盗窗的安全性能，白斌专门找来不同性能防盗窗模型，并邀请居民现场参与测试。“灵感来源于真实案例，一户居民的防护栏被剪断了。咱们都说门锁升级，其实不合格的防盗窗也应该及时替换。”白斌说。
　　　白斌，从中国人民公安大学毕业的“90后”藏族小伙儿，是“牛派小青年” 的骨干力量。参与社区工作后，他将学校理论知识与工作实践相结合，在原有社区宣防活动基础上，创新推出了“小白讲反诈”“小白讲防盗”等“小白说” 系列安防品牌，深受辖区群众欢迎。
　　　“‘小白说’主题有反诈、防盗、防骗、反恐等内容，会根据辖区多发警情设置具体话题，这样既贴合实战，又与群众息息相关。”白斌说。截至目前， “小白说”安防宣讲活动已开展5年，覆盖群众达6000余人次。
　　　“牛街派出所类似的‘青年品牌项目’还有很多。”派出所内勤负责人翁嘉仪向记者介绍，在所领导的带领下，青年民警积极打造“牛派小青年”“牛派讲师团”“平安小剧场”等品牌，精心组织民警辅警深入社区开展安全宣防和志愿服务活动，热心服务辖区居民，受到群众的赞扬。
起航
燃文明之火，扬青春之帆
　　　近年来，牛街派出所一代代青年民警，聚焦平安牛街建设，以“青年警队” 创先争优为抓手，全力开展防范、打击、服务各项工作，确保辖区安全稳定、维护民族团结繁荣。
“今年以来，青年突击队共破获各类案件110余起，抓获违法犯罪人员190

余名，占到全所打击破案量的84%。可以说，他们已经成为维护辖区安全稳定的骨干力量。”沈琦告诉记者。
　　　在强化打击破案的基础上，牛街派出所带领青年民警，充分发挥主责牵动作用，持续在创造辖区良好治安环境上下功夫，结合“冬季攻势”等专项工作， 主动参与谋划地区综合治理，发挥公安主力军和重要推手作用，落实社区“7× 24小时”警务模式，全面提升辖区打防管控效果。通过持续努力，截至目前， 牛街派出所110刑事、治安类警情同比下降50%和17%，社会治安整体呈现良好走势，实现了“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”目标。
　　　风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。对于青年民警职业定位以及培养问题， 牛街派出所领导班子有着自己的思考和规划：坚持学习党的先进理论，用教与考、参观与交流等多种方式筑牢青年民警的思想根基。每月定期举行警务培训班，组织老民警为青年民警教授各种警务工作方法、技巧，做好传帮带等工作。同时，坚决贯彻严管厚爱理念，常态开展自查自纠、自主教育，对有违纪苗头的年轻民警，及时发现、及时教育。此外，深入开展“减少群众投诉，落实形象责任”等主题活动，提升青年民警政治素养，确保队伍不发生问题。
　　　“获得全国青年文明号，既是荣誉也是动力。我相信，‘牛派小青年们’ 将以此为契机，继续践行新时代‘枫桥经验’，发扬西城公安‘红墙卫士’精神，为建设平安、和谐新牛街而不懈奋斗，在奉献中绽放出青年民警的绚丽之花。”沈琦坚定地说。

传承雷锋精神 传递人社温度
记“学雷锋示范点”抚顺市人力资源和社会保障局
（2023年12月21日）

　　　近年来，抚顺市人力资源和社会保障局以雷锋精神为引领，以“为民办实事”为出发点，以’“就近办”政务服驿站为载体，深入推进岗位学雷锋各项工作。
一、立足岗位学雷锋服务群众有温度
　　　“就近办”，亲民更便民。市人力资源和社会保障局于2020年4月，在全市率先成立“就近办”政务服务驿站，在社保大厦审批大厅开设8个“一站式”服务窗口，涵盖社会保险、人事人才等人社重点工作。各项审批业务与市社保中心即时联动，实现业务办理集中化，群众办事少跑路。年办理企（事）业事项11500余件，办理个人事项40000余件。这种贴近群众的一站式服务驿站，受到了办事群众的一致好评。
　　　创新方式，提供优质服务市人力资源和社会保障局推出网上办理、提前预约等系列便民措施，为企业、群众提供优质服务。
　　　主动服务，推行审批事项预审制。建立机关事业单位退休人员人事档案提前预审工作机制，对拟退休人员的人事档案和领取养老金待遇资格条件进行预审核，2022年预审拟退休人员档案1400余份，涉及150余家单位。为扎实推进“进企业促预审”服务，为企业解决达龄职工的退休审核工作难题，上门服务60余次，为上千名企业职工现场办理了退休审核。坚持每月到市级三家代理服务中心进行上门服务，对存在的工龄认定、退休时间、特殊工种等突出问题进行集体“会诊”，切实维护职工合法权益。通过服务驿站，2022年4月至2023年10月， 共计审核通过82人灵活就业人员非本人原因补缴养老保险费；审核通过7021人办理企业职工补缴养老保险费便民服务，实现“最多跑一次”。针对职称评审和职业资格证书发放等各类人员多且集中的现状，市人力资源和社会保障局工作人员主动利用休息时间解决服务对象诉求，共受理单位岗位聘用审核2000余件，公开招聘备案560余件，各类初、中、高级职称申报400余人次，发放各类职业资格证书4000余本，并创新采取证书邮寄的工作方法，主动加担子，让老百姓少跑腿、不跑腿。
亮牌服务，“共产党员先锋岗”先行。工作中通过党员亮身份，发挥党员

模范带头作用，带动窗口服务优质化、利民化、便民性，展现人社窗口良好精神风貌。今年1月末，一名已确诊肺癌晚期的患者拟申报病退鉴定，但因身体状况无法做手术取病理。按照“病退”鉴定的要求，其不符合“病退”的受理条件。工伤保险科从实际出发，积极与患者的主治医师进行沟通，了解该患者确实无法做手术且病情严重的情况后，立即受理了该患者的病退申请，并安排劳动能力鉴定专家到医院进行往诊鉴定，受到患者家属的好评。该科室全年共受理工伤申报1100余件，多次受到企业、群众来电、来信及锦旗感谢。
二、践行雷锋精神打造一流营商环境
　　　市人力资源和社会保障局在抚顺人社“就近办”服务驿站制度建设上，统筹规划，分解任务，细化责任，定期调度，闭环管理，狠抓落实，切实为办事群众提供便利。
　　　办事不找关系，用权不图好处。聚焦市场主体和人民群众实际需求，选择高频、热点人社服务事项，扎实组织开展《办事不找关系指南》编制工作。截至目前，已对54项就业、社保、人社服务事项编制办事不找关系指南、制作二维码，在市人力资源和社会保障局官方网站进行线上公开，并在人社部门各窗口或专.区等进行线下展示，方便企业、群众办事。优化人社领域营商环境，对照政务服务事项，进一步完善事项类别和事项名称、办理路径、禁办事项、语言表述等内容，确保类别规范、路径清晰、合法合规。
三、争做雷锋传人为群众办实事
　　　学雷锋，不仅要内化于心，还要外化于行。市人力资源和社会保障局以“我为群众办实事”实践活动为抓手，聚焦群众“急难愁盼”问题，在抚顺人社“就近办”服务驿站设立了“办不成事”反映窗口，主动倾听群众声音。
　　　“办不成事”反映窗口设立后，企业职工退休审核工作人员主动服务群众。为企业解除劳动关系人员张丽红查找在原单位工作的资料记载，让她按期办理退休手续，及时享受退休待遇。“办不成事”反映窗口切实解决群众诉求19件， 并已将模式推广至全市各级人社系统，共建立10个“办不成事”反映窗口。通过“办不成事”反映窗口，人社工作在群众中的公信力和感召力得到不断提升。
　　　为深化“放管服”改革，推进落实“一门通办”，进一步推进政务服务标准化建设，归集市本级人社、就业、社保三部门（单位）政务服务事项，以统一管理、提供集成服务为目标，整合人社综合服务分中心。在分中心设立办不成事、招不到工、找不到岗、难不倒我“四不”窗口，同步设立4个一件事一次

办线下窗口，试行“一窗式”改革，设立两个综合窗口，实现“一窗通办”多措并举，把主题教育学习成果转化成为民办实事的实际行动，切实传承和发扬雷锋精神，提高服务对象的获得感和满意度，以优质高效的服务，不断擦亮人社服务品牌。

传承雷锋精神 点亮“志愿之光”
记长葛市慈善总会学雷锋志愿服务总队
（2023年12月29日）

在长葛，活跃着这样一群人。
　　　他们走遍城镇中的敬老院，陪老人聊天儿散心，为老人们送去关怀和温暖； 他们加入爱心助考的队伍，为学子们准点进入考场提供保障；他们心系群众， 哪里有需要就到哪里去。
　　　他们就是长葛市慈善总会学雷锋志愿服务总队，尽管成立时间不到两年， 但吸纳207名志愿者，
　　　今年一年组织72场志愿服务活动，获得省、市级荣誉10余项，用爱心和奉献，汇聚起强大的正能量。
　　　2022年4月8日，A总书记在北京冬奥会、冬残奥会总结表彰大会上指出，广大志愿者用青春和奉献提供了暖心的服务，向世界展示了蓬勃向上的中国青年形象。志愿服务是现代社会文明进步的重要标志，也是广大志愿者奉献爱心的重要渠道。如今，以青年志愿者为主体的中国特色志愿服务已成为党和国家事业的重要组成部分，成为社会主义现代化国家建设的重要力量。
　　　长葛市慈善总会学雷锋志愿服务总队在长葛市慈善总会的支持与指导下迅速发展起来，作为社会公益活动的重要力量，在长葛市范围内开展了各项公益活动，用实际行动传承雷锋精神，弘扬慈善文化。
那么，该支服务队在制度化、品牌化建设方面，都有哪些有益的探索？
一、健全制度体系志愿者队伍成长迅速
　　　12月12日，虽然气温很低，但雪后的城市格外美丽，空气也格外清新。9时许，长葛市慈善总会学雷锋志愿服务总队的志愿者不畏严寒，早早来到集合地点签到等候活动。
　　　“气温骤降，我们准备了一些慰问品，准备到老城镇敬老院和古桥镇敬老院，让老人们在寒冷的冬天感受到社会的温暖和关爱。”长葛市慈善总会学雷锋志愿服务总队队长朱志英告诉记者，敬老爱老是中华传统美德，他们用实际行动关爱老人，为老人做一些力所能及的事情。
　　　活动现场，志愿者们将一箱箱爱心牛奶搬运到敬老院内，并分发给每一位老人。老人们接过牛奶，脸上洋溢着幸福的笑容，并对志愿者们的爱心表示感

谢。
　　　“娘，在这里还习惯吧！”志愿者亲切与老人们攀谈，并提醒老人注意身体，日常行动注意安全。“谢谢你们还惦记着我们，有空常来，给你们说说话心里可得劲儿了。”老人们拉着志愿者的手久久不愿松开。“学在心间，做在日常，我们既是在雷锋精神浸润感染下成长起来的一代人，更是传承践行雷锋精神的时代青年，我将在接下来的志愿服务中积极宣讲雷锋精神，学做志愿奉献的螺丝钉，用行动领悟雷锋精神的时代内涵。”面对老人的感激，志愿者们纷纷说道。
　　　其实，这只是长葛市慈善总会学雷锋志愿服务总队一次活动缩影。一年72 场志愿服务活动，该志愿服务队伍究竟靠啥“秘诀”，支撑如此高效地运转？
　　　“我们就是靠着一套规范的制度化，支撑团队建设。”该志愿服务总队副队长贾建强说，他们有一套完善、规范的管理制度，提升了志愿服务的效率， 使各项活动有章可依，有规可循，短短一年多的时间就汇聚了207名志愿者。
　　　记者了解到，这套规章制度从队员申请到队员权利与义务，以及组织纪律、工作要求、活动策划及实行都有明确的规范和要求。
　　　比如活动实行环节，就对活动前、活动中、活动后进行明确规范，要求工作人员严格执行签到制度，统计志愿者参与人数，做好活动有关记录，及时对活动进行总结，有关资料实行归档。
　　　每个寻常日子，在街头巷尾，总能看到志愿者的身影，“志愿红”成为这座城市最美的风景。
二、强化品牌带动处处闪耀“志愿之光”
　　　把志愿服务做成品牌，把品牌效应不断扩大。这是长葛市慈善总会学雷锋志愿服务总队蓬勃发展的有力写照。
　　　今年9月7日至9日，长葛市积极响应省慈善联合总会和许昌市慈善总会倡导，按照市委、市政府要求，长葛市慈善总会发起了“为乡村振兴，爱洒葛邑” 项目，积极开展“99公益日”活动，广泛动员社会各界奉献爱心，尽可能多地募集慈善资金，弘扬慈善文化，普及慈善理念，持续提升慈善工作的社会影响力。活动期间，学雷锋志愿服务总队志愿者们以实际行动践行雷锋精神，通过培训、宣传、募捐等形式，为需要帮助的人们筹集善款，让更多的人参与到公益事业中来。该活动得到了社会各界的广泛关注和支持。许多市民纷纷加入到活动中来，用自己的力量为社会贡献一份力量。同时，许多企业和商家也纷纷

慷慨解囊，为活动提供了资金支持。这些善款对资助贫困学生、帮助孤寡老人、支持残疾人事业等方面提供了实质性帮助。
　　　在关爱老人方面，长葛市慈善总会学雷锋志愿服务总队全年共组织志愿者参与关爱老人活动达21场次，包括“葛满慈善情最美夕阳红”文化下乡、乡镇孝道文化大餐、冬日送温暖，活动以关爱老人为核心，以实际行动传承了我国的孝道精神，为老人们带去了温暖和关爱。
　　　“这些活动不仅关注了老人的物质生活，更关注了他们的精神生活，让他们感受到了社会的关爱和温暖。”该志愿服务总队副队长赵伟杰说，志愿者们通过这些活动，也增强了社会责任感和奉献精神。
　　　每一滴血都是生命的希望，每一次献血都是爱的传递。长葛市慈善总会学雷锋志愿服务总队积极参与无偿献血事业，定期组织宣传献血活动，还通过各种渠道宣传献血知识，鼓励更多人加入到无偿献血的行列中来。全年组织参与献血达到1000多人，被许昌市公民无偿献血委员会评为“无偿献血促进单位”。
　　　每年的“高考季”，都是长葛市慈善总会学雷锋志愿服务总队最忙碌的时候。志愿者坚守在街头，30余辆志愿者的车，承载的是满满的爱与关怀，大家用实际行动为考生们保驾护航，保证他们能够顺利参加高考。
　　　志愿者不仅出车出人护送考生，还为他们提供心理疏导、应急救援等全方位的志愿服务。对于家住得较远的考生，志愿者们更是倾尽全力，不仅按时接送，还为他们在路上提供各种便利。
　　　尤其是今年8月份，河北发生水灾，牵动着长葛市慈善总会学雷锋志愿服务总队每名队员的心，如何更有效地支援灾区，志愿者们也是积极想办法，把爱与关怀送到了灾区。
　　　“我们在网上看到河北涞水三坡镇急需物资的视频后，就积极与当地取得联系，确定急需的物资种类。”朱志英说，她就立即在志愿群中发起活动通告， 短短4个小时就筹集了近2万元善款。
　　　接着，志愿者们购置了1000公斤挂面、100壶油、100袋面粉、100袋大米、1000公斤西瓜，紧急联系了两辆货车，10名志愿者主动“请缨”，经过9个小时的车程，连夜将物资送到了河北涞水三坡镇。
　　　每一次真情服务，都写下温暖你我的生动故事。通过品牌带动，长葛市慈善总会学雷锋志愿服务总队努力打造一支充满激情、富于创造、勇于担当的志愿者队伍，志愿者用点滴的行动不断诠释着无私奉献的文明新风。

三、践行志愿精神感染带动更多人
有一种精神叫志愿者精神，有一种行动叫奉献、友爱、互助、进步。
　　　朱志英是一名医生，“医者仁心”在她心中早已深深扎根，“帮助别人快乐自己”成了她的行动指南。
　　　“在上班时候，看到生活有困难的患者，我就忍不住想力所能及地帮帮他们。”朱志英说，小到一个暖水瓶、被子，大到捐款资助，在她的从业经历中这样的事情太多了。
　　　在帮助别人的同时，朱志英渐渐走上了志愿服务的道路，而且越做越有劲， 并且带动身边朋友、亲戚做志愿者。
　　　“我在爱心送考过程中，利用送考的间隙，给孩子们讲志愿服务的价值， 吸引了5个孩子高考结束后，就来我们这儿做志愿者，而且通过传、帮、带，现在我们队伍里已经有20多名大学生志愿者。”朱志英说，这些大学生志愿者， 也为团队带来了新鲜的血液，让团队更有朝气和力量。
　　　在长葛市慈善总会学雷锋志愿服务总队，还有很多如朱志英一样的志愿者， 他们践行着爱与善，在平凡中用执着和坚守践行着爱与善，感染了身边人，绽放出文明之光。
　　　作为志愿者的王新波，家中有年迈的母亲需要照顾，但每次志愿服务活动， 他都会妥善将母亲安排好，从不缺席。
　　　还有家在大周镇的大学生志愿者冀露岩等，尽管家离活动地点比较远，但每次活动她都是想办法准时赶来；还有孟栋梁，尽管家庭负担比较重，但每次志愿服务活动他都会坚持参加他们用责任和奉献传递着大爱和温暖，用凡人善举诠释新时代雷锋精神。一个个朴素的故事，一帧帧感人的画面，凝聚磅礴的榜样力量，焕发出无穷的志愿活力。
　　　正是有这样一个个富有爱心和奉献精神的志愿者们，长葛市慈善总会学雷锋志愿服务总队才充满了勃勃生机。
　　　长葛市慈善总会学雷锋志愿服务总队还加强了与其他公益组织的合作和交流，经常性与许昌雷锋团、鄢陵义女社区志愿队等优秀公益组织紧密合作，相互学习，深度参与并开展了一系列具有深远影响的公益活动。
　　　“我们还要不断创新，才能服务更多的人。”该志愿服务总队副队长车红超说，社区文明连着千家万户，牵动着民生冷暖。社区建得怎么样、设施是否完善、服务是否周全，不仅事关城市文明创建的功效，也关系着老百姓的获得

感和幸福感。
　　　最近，长葛市慈善总会学雷锋志愿服务总队在做好日常工作的同时，也在探索着通过志愿者编演的文艺节目，助力文化服务进乡村、进社区，提升了群众的获得感、幸福感。
　　　城市的进步与发展，既有高楼大厦鳞次栉比的直观感受，更有“予人玫瑰， 手留余香”的城市爱心带来的温暖。
　　　展望未来，育品牌、聚人心、展形象，长葛市慈善总会学雷锋志愿服务总队将继续秉承“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，投身于各类慈善和志愿服务活动中，聚光成塔，在需要的时刻成为温暖人心的灯塔，积极构建共育、共融、共情的志愿服务格局。

党建引领赋能企业高质量发展
记鲁能新能源（集团）有限公司青海分公司生产第一党支部
（2023年12月12日）

　　　国有企业作为推进国家现代化和保障人民共同利益的重要力量，是中国式现代化新道路以及全面建设社会主义现代化国家新征程的重要参与者、推动者和实践者。
　　　鲁能新能源（集团）有限公司青海分公司生产第一党支部全面落实新时代党的建设总要求，VX:3231169整理，以精心运维海西蒙古族藏族自治州多能互补集成优化国家示范工程发电机组为重点，创新党建载体，创建“高原先锋” 党建品牌，不断发挥党建品牌引领带动作用，推动企业在新时代实现更高质量发展。
“高原先锋”
创建让党员干劲十足
　　　一大早，党员方有军便带着同事李海洋、周文峰赶往青海海西多能互补集成优化国家示范工程20万千瓦光伏电站，开始了一天的秋检工作。
　　　多能互补20万千瓦光伏电站是一片占地366.7公顷的“蓝色海洋”，每年秋天是这里集中检修发电机组的最佳时机。行走在海拔3000米的发电机组中，巡视113个子方阵，检查光伏组件，方有军和同事们轻车熟路，设备成了他们最好的伙伴。
　　　“这里就是我们的‘办公室’，虽然有强烈的紫外线、猛烈的沙尘暴、追人的蚊虫，但作为运维青海清洁能源产业的‘高原先锋’，我们干劲十足！” 方有军笑着说。
　　　据方有军介绍，为落实国家能源战略部署，全力支持青海省清洁能源示范省建设，生产第一党支部创建“高原先锋”党建品牌，让党员干部干有方向、行有参照，并充分利用党建品牌创建中党员积分管理、星级支部创建活动，激发党员工作活力，不断推动党建工作与生产运维工作深度融合、同频共振。在党支部的带领下，公司党员群众克服高寒缺氧、日照风吹的恶劣环境，积极开展设备运维工作，累计发电57亿千瓦时，相当于节约标煤205万吨、减少二氧化碳排放559万吨，固沙面积超过373.3万公顷，以实际行动助力青海“双碳”目标实现。

党建领航
激发降本增效新动能
降本增效能够推动企业持续健康发展。
　　　近年来，生产第一党支部结合年度工作任务清单，把党建品牌建设目标和重点工作任务转化为可细化量化、可考核评价的具体项目，组织党员发挥先锋模范带头作用，开展了箱变熔断器改造、电缆头更换、线路改造等10余项工作， 降本增效成效提升明显。
　　　以海西多能互补集成优化国家示范工程重点项目5万千瓦光热电站为例，该电站采用塔式熔盐太阳能热发电技术，占地约426.7公顷，其中占地293.3公顷的定日镜聚光生热，是电站发电量提升的重要组成部分。生产第一党支部书记刘茁汉与党员充分沟通，把定日镜缺陷处理作为支部重点任务，镜场消缺2025 条，大幅提升了定日镜投入率，发电量同比上升222万千瓦时，降低光热下网电量44万千瓦时，不仅为设备稳定运行提供了坚实保障，还提升了生产效率，为公司降本增效贡献了力量。
　　　今年9月，5万千瓦光热电站迎来C级检修，生产第一党支部将此项工作列入支部月度党建工作的重点内容，以积分形式引导党员攻坚技术难点。党支部书记刘茁汉与党员群众干在一起、吃在一起，连续13天泡在设备中完成汽水系统等14大项检修任务，电站经济效益不断提升。“我们把党建与生产经营融合发展作为长期性工作来抓，充分调动党员群众工作的积极性，
为企业降本增效注入新动能。”刘茁汉说。
党建引领
推动企业科技创新
科技创新是企业高质量发展的核心动力。
　　　生产第一党支部立足海西州多能互补集成优化国家示范工程这个集风光热储调荷于一体的多能互补综合能源基地，组织引导党员干部以科技创新推进多能互补技术创新，制定液态（化）空气储能领域工程建设规范和技术标准，打造国家级首台（套）项目，以实际行动助力企业高质量发展。
　　　7月1日，青海省6万千瓦/60万千瓦时液态空气储能示范项目顺利开建，项目建设将推进储能领域重大科技项目在高原落地，切实推动能源领域重大技术装备水平提升，这背后离不开生产第一党支部成员们的努力与付出。
据刘茁汉介绍，液态空气储能作为战略性新兴产业的前沿项目，落地建设

过程中没有经验可以借鉴。为此，公司生产第一党支部组建党员先锋队搜索相关资料，认真学习深冷、蓄冷相关技术，与合作单位在项目可研、方案初步设计、效益测算等方面进行充分沟通，促使各方形成合力，推动项目顺利实施， 为我国能源事业发展做出有益探索和实践。
　　　生产第一党支部以打造“高原先锋”党建品牌为抓手，把党的战斗堡垒建在项目建设、设备运维最前沿，将党员群众紧紧凝聚在党组织周围，凝聚思想共识，形成工作合力，攻坚重难点问题，组织引导党员干部高质量开展设备技改、消缺等工作，不断提升故障处理响应速度，提升发电效率，源源不断奉献清洁电能，为青海清洁能源产业高质量发展贡献智慧和力量。

干群携手共绘幸福画卷
记“全国民主法治示范村”惠水县排楼村
（2023年12月20日）

　　　“尊老爱幼，互相谦让，邻里和睦，传遍山乡”夕阳西下，吃过晚饭的村民三三两两地在法治宣传长廊下聚集，聊家常、听广播、锻炼身体，宁静的山村美景、和谐的人居环境、村民们的张张笑脸，勾勒出惠水县涟江街道排楼村的幸福生活画卷。
　　　这幅幸福生活新画卷背后，离不开排楼村干部和群众的齐心缔造。大家“心往一处想、劲往一处使”，从过去无人管到以党建引领基层治理，以自治激发村庄活力，以法治规范群众言行，以德治培育文明村风
　　　通过一系列的治理“组合拳”，排楼村探索出了一条以乡村治理促乡村振兴的新路径。2018年7月，排楼村被表彰为第七批“全国民主法治示范村”（社区）。
一、组建网格服务队解决群众忧心事
“农田缺水无法进行耕种，灌溉水渠需要疏通修理……”
“出租、出售个人银行卡、手机卡是违法的，你们一定不要轻信他人 ” 从信息排查到纠纷化解，从政策宣传到居民诉求反馈，从安全隐患排查到
问题整改 每天，在排楼村的各个网格，都能看到网格员、联户长们忙碌的身影。
　　　近年来，排楼村坚持党建引领，推行以网格员、联户长为基础的网格化服务，将全村划分为3个网格，设置3个“党小组”，选优26名联户长，促进村民自治与网格化管理服务有效衔接，把党组织的根深深扎进群众之中。
　　　在农村，存在着各种各样的矛盾纠纷，如宅基地纠纷、邻里纠纷、婚姻家庭纠纷等，这些问题若不及时化解，小矛盾可能就变成大问题。在日常网格工作中，网格员、联户长们真诚地对待每一个反映问题的村民，积极以案释法引导群众尊法、学法、守法、用法，维护各村的和谐稳定。
　　　2022年11月，下寨组两兄弟因田坎归属问题大打出手，接到电话的联户长闫文洪赶忙放下手中的饭碗赶到现场进行调解。“你们两兄弟为了一个田坎闹成这样有必要嘛，这田坎是公共的，不属于你们任何一个人，一家人不要伤了和气。”闫文洪每次调解都不厌其烦摆事实讲道理，让大家心服口服，在他一

个小时“苦口婆心”的劝导后，两兄弟终于握手言和。
　　　同时，网格员、联户长还会利用院坝会、入户走访等时机，动员村民转变思想观念，实施美丽庭院工程，以庭院的“小美”聚合乡村的“大美”。近年来，排楼村发动群众改造“美丽庭院”171户、文化墙23户、立面186栋。“群众的需要，就是我们的努力方向！”这是排楼村所有网格员和联户长的工作信念。近年来，排楼村化解矛盾纠纷11件，化解成功率100%。全村基层治理实现了“零上访、零发案、零事故、零涉毒、零邪教”和“村容美、生态美、乡风美、发展美、生活美”的“五零五美”目标。
二、“家门口”普法送法法律服务在身边
　　　“什么是法律援助？符合什么条件可以申请 ”在排楼村的一场普法活动上，法律顾问向到场村民详细介绍法律知识，为他们答疑解惑，帮助大家增强法治意识。
　　　为在全村形成尊法学法守法用法的良好氛围，村“两委”每月定期邀请村法律顾问为村民授课，用群众身边的典型法律案例以案说法，教育引导群众遇事找法、用法维权。
　　　“我们每周利用‘乡村大喇叭’，播放婚姻家庭、民间借贷、土地流转、劳动合同等与群众生活息息相关的法律常识，用通俗易懂的语言为群众普法。” 驻村第一书记卢贤锋介绍，在排楼村村委会办公阵地，还有一间“普法办公室”。
　　　“普法办公室”用于村民借阅法律文书、开展人民调解和法律明白人培训， 为村民提供“半小时法律服务圈”，矛盾纠纷受理率达100%，调解成功率达95% 以上，真正实现“小事不出村、矛盾不上交、邻里更和谐”。
　　　“法律明白人”万涛，就是通过培训，逐渐蜕变为排楼村调解能手，全村90%的案件都是通过他进行调解，并且从为当事人提供法律依据到拟写调解协议再到进行司法确认，都是他一人包办，其拟写的调解协议书获得法院和群众的充分肯定。
　　　今年2月，万涛偶然间得知排楼村一起借贷纠纷几年时间仍未解决，他决定将双方当事人邀请到普法办公室进行调解。
　　　“我好心借钱给你做菌子生意，现在三年了你一分钱不还，你到底是什么意思？”
“我有钱肯定还你，何必这么得理不饶人？”
……

　　　调解当天，双方当事人情绪十分激动，场面一度不受控制。万涛赶忙将两人拉开，首先进行单独沟通再进行调解，经过数小时的努力，借款方承诺在4年时间内还完这笔借款，双方态度终于缓和，并签下调解协议书。
　　　法治，让村里大小事务在群众的视野下运行，拉近了干群关系，也激发乡贤寨佬参与基层治理、乡村振兴等村级事务的积极性，增强了群众的认同感。
　　　“最近几年，我们村里没有发生严重违法违纪案件和刑事案件，甚至连邻里之间的吵架都很少了。”村干部自豪地说。
三、制定村规民约展现新风尚
　　　“讲文明，行礼仪；宽待人，严律己”走进排楼村，道路整洁、环境优美， 村子里一院一景、一户一韵，庭院内一砖一瓦、一草一木，处处展现着新农村的新变化。
　　　“我们村变化这么大，环境这么好，村规民约起了很大的作用，村委把村规民约编成了顺口溜，朗朗上口，我们村7、8岁的小孩都会背。遇到事情大家都一起出力，现在我们村是越来越漂亮了。”排楼村村民连连称赞道。
　　　2013年，排楼村按照“四议两公开”方式集体讨论研究、表决通过48组288 个字的“三字经”村规民约，村规民约内容涵盖宣传爱国爱家、邻里关系、村风民俗、农民建房、土地管理等丰富内容，以“三字经”形式高度概括，简单易记、朗朗上口。
　　　“我们通过在醒目位置公示、门口院落张贴、利用村级会议、院坝会、微信群广泛宣传村规民约，让村规民约家喻户晓，成为群众日常行为规范准则， 有效引导群众转变思想，争做新农村文明人。”排楼村党支部书记唐和平说道。
　　　近年来，排楼村充分激活村规民约在乡村治理、移风易俗、精神文明建设等方面的导向约束作用，提升村民文明素养，激励大家涵养好家风，形成好民风，让“我们的家我们管”成为村民共识，培养乡风文明新风尚。
　　　“以前村里有些人动不动就乱占地建房，各种酒席也层出不穷，我们每年随份子钱都要花好大一笔。”村民王大爷说，“如今，村里的陈规陋习不见了， 村民负担减轻了，大伙儿都有了健康文明的生活方式。”
　　　2019年，排楼村入选省州“村规民约示范村”。近年来，全村未发生一起滥办酒席和乱占耕地建房的行为。
　　　随着村规民约的制定和遵守，人人争做“文明人”、家家争当“文明家庭” 的生活理念已在排楼村蔚然成风，村民的认同感、归属感和荣誉感进一步增强，

形成了共同遵守、维护、践行村规民约的文明新风。
　　　现在，村规民约在排楼村愈来愈显示出勃勃生机，得到广大党员群众的普遍认可。干部带头，群众跟进，人心顺了，风气正了，乡村发展驶上了快车道， 乡村善治的道路越走越宽广，文明乡风也如习习春风扑面而来，一幅新农村的现实美丽图景在民主法治建设中徐徐展现。

共筑平安新家园
记河北省“枫桥式派出所”创建单位、经开区姚寨派出所
（2023年12月26日）

　　　沿着人民路一路向东，经过气势如虹的东湖大桥，再向前5公里就来到了市公安局经开区分局姚寨派出所。
　　　姚寨派出所始建于1997年，辖区面积58.8平方公里，户籍人口4.9万人，辖22个行政村、30余家企业、43家中小学幼儿园，沿街门市近400家。随着东湖新城的快速发展，保障辖区稳定发展成为这个派出所的头等大事。
　　　近年来，姚寨派出所结合辖区特点，以“枫桥经验”为工作指引，以“警社共治”为主线，探索创建“1+2+N”群防群治机制，全面推进警务工作与社会治理深度融合，有效防范化解各类社会矛盾。2023年10月，姚寨派出所入选河北省“枫桥式派出所”创建单位。
一、警民共治，问题解决在基层
　　　“我在路边看到一名儿童独自行走，四处张望，疑似走失”今年3月的一天， 姚寨乡南中堡村治安巡逻队员豆自朋在巡逻时发现一名男童，由于其年龄太小不能说出家长姓名及家庭住址，便立即通知民警前来帮助。
　　　一会儿，民警赶到现场，先安抚儿童情绪并悉心照料，同时在“一村一警” 工作群发布儿童信息。时间不长，这名儿童的姑姑与派出所民警取得了联系， 将孩子领回了家。
　　　治安巡逻队员是姚寨派出所前移警务关口的一个缩影。巡逻队员由村干部及治安积极分子组成，了解本村情况，一旦发生警情第一时间赶到现场，有效避免了事态升级和矛盾发生。
　　　“多亏派出所民警，要不然我就冻死在冰天雪地里了。”小西堡乡赵寨村刘某来到姚寨派出所，握着民警的手连连道谢。原来12月17日，我市出现暴雪极端天气，姚寨派出所于海龙等民警在辖区袁庄村夜间巡逻时，发现刘某躺在雪地里。民警立即上前查看，发现刘某身上散发着酒气，身体不停地颤抖，意识模糊，无法正常交流。民警立即将其扶入车内，打开空调为他取暖，经过一个小时的耐心沟通，终于得知其身份，并将其送回家。
　　　“无论冬夏，天一黑，我们就开始巡逻，采用步巡加车巡的形式，最大限度把警力摆在街面上。”采访中，姚寨派出所所长刘晓辉说，这样既对违法犯

罪分子起到震慑作用，还能缩短出警时间，有效控制事态发展。
　　　姚寨派出所全面推行“一村一警”“一村一群”工作模式，创建了党政统揽、警群合力的“1+2+N”群防群治、联防联动工作机制。由民警、乡镇执法大队、村治安巡逻队共同维护辖区治安环境，将工作重心转移到降警情、控发案、除隐患上。
　　　结合乡镇“一委一庭三中心”，姚寨派出所充分发挥村“两委”干部熟悉村情民意的优势，从根源深入排查化解矛盾纠纷，最大限度做到“小事不出村， 大事不出乡，矛盾不上交”。自2019年以来，姚寨乡累计排查化解矛盾纠纷736 件，帮助群众寻找遗失物、走失人口120余起。
二、主动靠前，开辟服务新渠道
　　　“小窗口”体现“大民生”。姚寨派出所为民服务的举动，温暖了辖区居民和学生的心。“没想到这么快就办好了身份证，解决了我们的难题，真是太谢谢了！”老人贾云风的女儿激动地说。
　　　姚寨派出所指导员江伟波在走访中了解到，高庄村贾云风老人因患阿尔兹海默症，长期卧病在床，其子女在为老人办理医保时，人像、身份审核未通过， 需要重新补办身份证。由于老人无法行走，到派出所办理困难重重，江伟波决定，专门到医院跑一趟，为老人上门办理，考虑到医院没有合适的拍照场所， 民警还带上了白色背景板。最终，成功为老人补办了身份证。江伟波告诉记者： “随着上门服务的增加，我们的户籍员已经练成摄影师了。”
　　　前些天，因高考填报学生信息，辖区翰光中学学生需要集中办理身份证， 民警了解到这一需求后，立即与学校协调沟通，延长窗口工作时间，分批次为学生进行了办理，节约了学生宝贵的学习时间。
　　　“感谢民警上门登记信息，这不仅节约了我们的时间，还增进了与外国友人的感情。”华裕农业科技有限公司是一家高新技术企业，经常邀请国外专家前来考察并进行技术指导。姚寨乡派出所副所长于海龙了解企业情况后，主动上门服务，详细讲解相关法律法规，为企业做好涉外接待工作提供政策指南。
　　　群众利益无小事，一枝一叶总关情。姚寨派出所推行主动服务、延时服务、上门服务、高效服务，不断深化“放管服”改革，让服务“零距离”、办事“更便捷”。姚寨派出所获得“2019年度全市优秀户籍窗口”，2020年至2022年连续三年被授予“全市优秀公安基层单位”。
三、多管齐下，共筑平安新家园

　　　“外围的监控存在一处死角，需要补充摄像头，现场的消防安全还需要再强化。”在元旦来临之际，姚寨派出所民警对辖区企业进行安全检查，结合典型事故案例，为企业工作人员普及安全生产知识、安全防范常识及法律法规， 引导企业负责人及员工紧绷安全之弦，帮助企业排除安全隐患。
　　　康诺食品有限公司厂房外不远处，是经开区卓越中学。针对学生放学时段校园周边人流车流量较大、交通拥堵等情况，姚寨派出所设立“护学岗”，为师生平安出行保驾护航。
　　　“遇到放假，学校门口人流量猛增，学生安全是头等大事，有警察同志在这里替我们把关，心里踏实多了。”卓越中学李老师感慨地说。
　　　姚寨派出所探索实施“精准滴灌”式预防警务，利用开学季、节假日等重要节点，组织民警开展治安检查和隐患排查，今年共开展治安检查和隐患排查33场次。
　　　为实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标，姚寨派出所积极侦办与人民群众切身利益相关的小案，尤其是严重影响人民群众安全感的盗抢骗、黄赌毒、食药环、电信诈骗等案件，辖区刑事案件发案率连续5年呈下降趋势。
　　　今年7月21日，姚寨派出所值班民警在辖区某商圈巡逻时，接到乡执法大队微信群信息，辖区一男子进入居民家中，多次翻动居民家中物品，目前该人还在村中。巡逻民警迅速调转车头向案发现场赶去，仅用8分钟就到达了案发地点， 控制住嫌疑人。现场群众纷纷竖起大拇指，“执法大队发现早，警察同志来得快，在这儿居住满满的安全感”。

和谐化泥更护花
记全国模范人民调解委员会、乐业县百坭村人民调解委员会
（2023年12月9日）

　　　百坭村位于乐业县新化镇，是“七一”勋章获得者、全国优秀共产党员、时代楷模黄文秀担任驻村第一书记的地方。
　　　走进百坭村，和谐的乡土气息扑面而来。在这个民风淳朴的村落，彼此之间的关系融洽而亲密。
　　　“百坭村人民调解委员会是我们县人民调解工作的一个典范，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，做到‘小事不出村、矛盾不上交’，老百姓享受到和谐带来的幸福感。”在百坭村村部，到访的乐业县司法局局长田景明说。
　　　百坭村调委会弘扬文秀弘精神，积极践行新时代“枫桥经验”，以“人民满意不满意，当事人满意不满意”作为检验工作成效的标准，坚持“预防为主、调处结合”的方针，充分调动多方面力量，着力排查调处群众之间的矛盾纠纷， 促进社会和谐稳定。近年来，百坭村调委会调解成功率达99%以上，帮助群众避免和挽回经济损失531万元。因工作成效突出，2023年9月，司法部授予其“全国模范人民调解委员会”称号。
一、“五老”团队化纷争
　　　百坭村调委会健全机构，全村设13个调解小组，针对重点领域矛盾纠纷特点规律，建立完善人民调解咨询专家库，注重运用专业知识、借助专业力量化解矛盾纠纷，提高调解工作的权威性和公信力。
　　　“我们成立‘五老’调解员团队，就是由老村干部、老教师、老干部、老军人、老德高望重群众组成的调解队伍，对不同人群、不同类型的矛盾，安排不同的调解员进行调解，取得奇效，可以说人到‘纷’解。”百坭村支书、调委会主任周昌战如是说。
　　　一高速路项目部在施工过程中，导致石头滚落至离施工地不远的周家坟地上，村民周某异常激动，扬言要阻止项目部施工，并在项目部与之洽谈中要求巨额赔偿。
　　　接到消息后，周昌战立即率班智华、廖家荣两名调解员到现场了解情况并组织调解。调解过程中，项目部愿意按照相关文件要求给予3680元补偿款。周某不接受这样的调解方案，从网上搜索到相关案例，称有先例显示，补偿一座

坟墓要3.6万元，也要求按照先例给予相同的补偿。
　　　调解员从现场回到办公室后组织调委会其他成员进行研判。廖家荣献上一“计”：周某家这两年在致富带头人班统茂的带动下发展了砂糖橘产业，收入颇丰，其对班统茂的想法很认可，而班茂隆又是周某的老师，周某一直很敬重老师，建议启动“五老”团队，一起到周某家再次进行调解。周昌战立即联系“五老”团队成员班统茂和班茂隆，并就调解方向和他们商谈，让他们和项目部负责人一同到周某家开展调解。
　　　班统茂和班茂隆听了周某的诉求后，仔细分析先例和周某案例的不同，提出调解方案：在项目部原先同意补偿3680元的基础上提高2000元，同时项目部按当地习俗封一个利是红包，并保证加固施工围栏，不让此类事情再次发生。周某对调解方案欣然接受。
二、调解普法“同步走”
　　　“调解工作责任重大，我们首先把责任分清，每个调解员都敢于担当。调解过程中立场公正，把群众当亲人，群众才信赖我们，调解才能成功。”百坭村调委会副主任黄世根深有体会地说。
　　　2022年，受30年一遇持续干旱天气的影响，百坭村那赖屯缺水，且原本水源受到污染，遂到长沙屯拉管取水，导致水流变小，影响耕种，两屯群众因此产生纠纷。
　　　百坭村调委会即时组织调解员和“五老”团队到场调解。调解员和“五老” 团队兵分两路，采用“背靠背”的方式进行调解，促使双方达成一致意见：长沙屯有优先使用水的权利，在灌溉季节那赖屯享有用水的权利，农田灌溉季节后，长沙屯无正当理由不得拒绝那赖屯群众饮用水取水；那赖屯只能在现有取水点接水，不能在长沙屯地界内再改变取水点。
　　　百坭村调委会在排查调处矛盾纠纷的同时，还广泛开展法律进村屯活动， 共开展法治宣传教育培训12场次，受教育村民4900余人次；开辟法律知识宣传专栏，开展经常性和针对性的法治教育，不断增强村民学法、守法、用法意识， 预防和减少矛盾纠纷发生。
三、“四调”对接解千结
　　　百坭村调委会调解工作取得成效，关键在于积极创新工作方式——“诉调” “公调”“访调”“援调”四调对接。
百坭村调委会与乐业县人民法院文秀巡回法庭协调一致，建立诉调对接通

道。法庭依法确认人民调解协议的效力，诉前告知当事人请求调解的程序，诉中还可以委托进行诉中调解。乐业县公安局新化派出所设立警务室，与百坭村调委会通过案件移送、信息互通等方式，实现调解工作与110接警处“公调”对接。公安机关积极引导当事人选择人民调解，将轻微治安案件引入大调解机制。百坭村调委会与信访部门加强沟通联系，充分发挥调解与信访职能的互补作用， 实现“访调”对接。在调解赡养、抚养和人身损害等矛盾纠纷时，若发现受害一方确系经济困难符合法律援助条件的，及时向司法所汇报，并报县法律援助中心，法律援助中心指派法律服务工作者进行调解，实现“援调”对接。
　　　2023年4月，谭某拿着一份货物清单找到百坭村调委会。原来，2016年12月， 百坭村的黄某向谭某购买家具，双方约定在次年的春节前将货款结清。黄某在认购清单上签字后，谭某将货物交付至黄某家中。7年间，谭某不间断地催促黄某偿还货款，开始几年黄某都以不在家或者经济困难为由搪塞，但2022年开始， 谭某就联系不上对方了。
　　　了解双方争议点后，调解员立即做好相关“对接”工作并开展调解。黄某不常在家，家庭具体事务均由父亲操持。于是，调解员走访黄某的父亲，告知纠纷的前因后果。起初，黄父坚称没有欠款纠纷。调解员向黄父出示有黄某签名的货物清单，面对白纸黑字，黄父承认拖欠货款的事实。经调解，最终双方达成一致意见，黄父同意承担自己的民事责任，并签订协议。至此，纠纷画上了句号。

厚植为民情怀 为民纾困解难
记青海省政府督查室党支部
（2023年12月18日）

　　　坚持党建引领、树立求实标准、紧盯重点问题 近年来，青海省政府督查室党支部深入学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想，始终坚持人民至上的价值理念，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把解决群众合理诉求作为党员干部践行初心使命的“经验交流”和“磨刀石”，全力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，走出了一条“解民忧、纾民怨、暖民心”的工作新路子。
一、坚持党建引领，强化党员干部责任意识
　　　“在贯彻落实A总书记重要指示批示上坚决有力、在强化以学铸魂上持续用力、在推动以学促干上见行见效。”青海省政府督查室党支部负责人颜景宝介绍，省政府督查室党支部始终把学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持用党的创新理论凝心铸魂、以学促干，推动党员干部理论武装入脑入心、督查工作走深走实。
　　　在实际工作中，省政府督查室党支部坚持把政治标准和政治要求贯穿督查工作全过程各方面，坚决有力督促各地各部门坚定不移贯彻落实A总书记重要指示批示，增强使命感、责任感和紧迫感，不断强化党员干部为民服务的宗旨意识，把人民群众满意不满意作为衡量党员责任履行好坏的根本标准。
　　　除了坚持读原著学原文悟原理，每周固定一天作为“学习日”，省政府督查室党支部还采取“集中+自学+研讨+党课+培训”等多种形式，深入领会党的创新理论蕴含的精神实质、观点方法等，推动党员干部以学铸魂、深学细悟、真学真信，使督查干部的能力不断适应新时代新要求。同时，坚持学用结合、学以致用，把研究解决问题、推动工作落实作为学习的着眼点和落脚点，真督实查、严督细查，以更加高效、更加精准的督查，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感，努力为“六个现代化新青海”建设贡献智慧和力量。
二、树立求实标准，深查细核快办问题线索
　　　督查工作不仅涉及的点多、关联的面广，而且有时面临的问题比较复杂， 这就要求督查工作对线索要深查细核，确保查得实、查得准、查得快。

　　　“我们牢固树立以人民为中心的发展思想，切实发挥督查促落实的职能作用，依托国务院‘互联网+督查’平台和青海政务督查微信平台优势，敞开大门听民声。”青海省政府督查室干部张剑晖告诉记者，对问题线索留言督查室会逐条进行审核确认。
　　　张剑晖介绍，今年7月，在收到某地居民小区路面塌陷的问题线索后，省政府督查室当即研判，派员赴实地进行了暗访核实，在查看现场的基础上，与留言群众及社区负责人进行了沟通，并将该问题线索转属地政府进行办理，3天内就妥善解决了群众反映的问题，赢得了小区居民的一致好评。
　　　对群众而言，身边每一件看似很小的事情，对于他们来说都是关系切身利益的大事。因此，省政府督查室始终秉承“群众之事无小事”的理念，积极发挥“利器”作用，全力推动民生工作落实落地。
　　　“针对解民忧、暖民心的民生问题线索，我们通过重点筛选、加强督办、督帮结合、多方关注等措施做到紧盯不放、及时核查、推动整改。”青海省政府督查室干部李海萍介绍，截至目前，省政府督查室2023年累计从国务院办公厅“互联网+督查”平台转办和青海政务督查微信公众号上收集到有效留言554 条，已办结498条，其余56条正在办理中。
三、紧盯重点问题，以点带面破梗阻、清障碍
　　　A总书记指出：“在一定意义上说，没有督查就没有落实，没有督查就没有深化”。
　　　今年年初，针对某县国营书店落实青海省助企纾困政策不到位，未执行租金减免的问题线索，省政府督查室挂牌督办、多方协调、持续跟进，会同主管部门对其分、子公司全面排查、举一反三、立行立改，最终所属租赁户减免3个月租金政策于今年5月全部落实到位，累计减免金额408.12万元。
　　　“在处理重难点问题时，要带着线索去、跟着问题走、盯着问题改，扎实推动问题得到妥善解决。”青海省政府督查室干部宋慧明说，督查工作就是要在“督”字上下功夫，在“实”字上见成效，以钉钉子精神，坚韧不拔抓落实、促整改、补短板，用实招硬招破梗阻、清障碍，打通政策落实“最后一公里”。
　　　在梳理问题线索时，针对群众反映的“急难愁盼”问题中涉及面广、解决难度大、严重损害群众切身利益的线索，省政府督查室通过组织人员进行专项调查，形成专题调查报告，如实向省政府领导反映推动解决，并持续跟踪问题解决进度，以实际行动维护广大人民群众的利益。

　　　几年来，省政府督查室党支部共办理问题线索留言2万余条，推动解决了一批事关群众切身利益的问题和“身边事”，有效提升了群众的获得感和满意度。同时，省政府督查室的工作也得到了省政府主要领导的高度肯定和认可。
　　　在笃行中践行初心使命，在实干中彰显责任担当。省政府督查室党员干部秉持为民服务的初心使命，不断优化创新问题线索办理手段，做到民有所呼、我有所应，千方百计为群众排忧解难，全力维护人民群众根本利益。

绘就解纷新“枫”景
记拉萨市林周县春堆司法所
（2023年12月20日）

　　　11月27日，全区坚持和发展新时代“枫桥经验”暨调解工作会议在拉萨召开。会议命名表彰了7家自治区新时代“枫桥式”司法所，其中拉萨市林周县司法局春堆司法所获得这一殊荣。作为自治区新时代“枫桥式”司法所，近年来， 林周县春堆司法所立足推动基层平安建设、
　　　法治建设职能任务，以创建新时代“枫桥式”司法所为抓手，着力提升司法所围绕中心、服务大局的能力水平，打通法治为民、助民、惠民“最后一公里”。
一、坚持守正创新，健全人民调解工作机制
　　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续加强人民调解组织队伍建设，构建直通社会治理最小单元、覆盖辖区全行业全领域的调解组织体系，切实发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”作用。
　　　延伸人民调解“触角”。健全人民调解组织网络，完善工作机制，推行点面结合、立体布局的乡村两级网格化人民调解管理模式，形成分流有序、衔接顺畅、运转高效的人民调解工作格局，并打造“和事佬”品牌调解工作室，方便群众及时就地享受调解服务。现设乡调委会1个、村调委会3个，配备兼职人民调解员21名、专职调解员2名、法律明白人9名，实现乡村人民调解组织和调解员队伍全覆盖。
　　　建立多元解纷机制。牢固树立“解题”意识，统筹带动派出所、律所、包乡法官、综治中心等工作力量，成功打造集“三所一官一中心”为一体的诉源治理工作站，有力解决了以往资源缺乏、力量薄弱、人员分散等难题。诉源治理工作站每月定期开展法律咨询、普法宣传等活动，引导群众养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思想和行动自觉。
二、坚持底线思维，着力防范化解风险隐患
　　　春堆司法所始终以“时时放心不下”的责任感，采取“四结合”举措，最大限度将风险隐患消解在萌芽状态。
　　　预防与调解相结合。以预防为先，及时调解为主，有效整合司法所、联户长、网格员等基层力量，完善矛盾纠纷排查登记制度，普遍排查、重点排查、

定期排查和专项排查相结合，第一时间发现纠纷隐患并进行分析研判和分流对接，避免“小纠纷、小矛盾”拖成“大问题、大隐患”。
　　　普法与调解相结合。坚持普法先行，将普法工作贯穿于调解工作全过程， 在调解过程中不仅讲情理、明事理，更注重法治引导，把调解变为群众学法实践，把调解现场作为法治课堂，引导群众依法理性表达诉求、依靠法律手段解决问题，达到调解一起纠纷、教育一片的目的。
　　　专职与兼职相结合。把政治标准作为选任人民调解员的首要标准，在建立以基层组织成员、基层政法干警和乡贤人士为主的兼职调解员队伍的同时，从高校毕业生中招聘专职人民调解员，发挥兼职调解员工作经验丰富、专职调解员文化水平高的优势，建立以师带徒、以老带新、优势互补的调解员队伍，有效提升调解工作质量。
　　　人民调解与司法确认相结合。进一步强化司法所与法官驿站诉调对接，优化司法确认程序，畅通调解与司法确认程序导入导出渠道；达成调解协议的， 积极引导当事人申请司法确认；对可能出现协议履行难的纠纷，包乡法官提前介入调解过程，一方面对调解员进行业务指导，另一方面现场进行司法确认， 提高调解协议“执行力”。
近年来，春堆乡人民调解委员会及时就地化解矛盾纠纷，调解成功率达98%。
三、坚持法治护航，切实提升法治服务水平
　　　春堆司法所时刻关注群众需求和利益，丰富服务载体，提升服务质量，不断提高辖区群众法治获得感和满意度。
　　　当好法治参谋。构建“党群办+司法所+法律顾问”三位一体的法治审查主体，围绕乡党委、乡政府中心工作，发挥司法所依法治乡统筹协调职能，积极建言献策。今年以来，围绕乡村振兴共提供法律意见建议30条，开展村规民约合法性审查3次。
　　　做好法律服务。创建“一站式”法律服务窗口，增设公证咨询联络点、法律援助联络点，不断丰富公共法律服务内容；发放公共法律服务联系卡，使司法所职能“家喻户晓”；建立村居法律顾问“微信群”，群众动动手指就能咨询法律问题，让优质高效的法律服务从“指尖”延伸到“心间”。今年以来， 解答群众法律咨询80余次。
　　　奏响普法守法主旋律。深入推进基层普法依法治理，将普法“独角戏”变成多方协同“大合唱”，在重要时间节点联合县交警大队、派出所、乡村专干

等积极开展普法宣传，充分运用微信、抖音等信息化手段，推行“精准普法” “智慧普法”模式，利用群众身边人、身边事、身边案现身说法、以案说法， 让群众切身感受到法在身边。今年以来，共开展普法宣教活动29次、覆盖群众7000余人次，发放宣传品（册）1万余份。

派出所里好“枫”景 古茶镇中立新功
记濉溪县公安局临涣派出所
（2023年12月19日）

　　　濉溪县公安局临涣派出所作为全国第二批“枫桥式派出所”，今年10月又荣立公安部集体一等功，成为安徽省为数不多的获此殊荣的单位。近年来，该所围绕中心、服务大局，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，为全县政治大局持续平稳作出突出贡献。
以茶为媒
打造化解矛盾纠纷新阵地
　　　“周边包地的价格都涨了，他凭啥不给我们家涨？”近日，临涣派出所的“平安茶室”内，该镇村民李大林（化名）激动地站起身喊道。
　　　“别着急，先坐下喝杯茶。”见此情景，临涣派出所副所长李珂将他扶回座位：“咱们临涣的棒棒茶最爽口，你别生气，先喝杯茶，咱慢慢说。”
　　　原来，李大林和李大龙（化名）是同庄亲戚，李大林将自家土地承包给李大龙种植，每年按市场价格收取土地流转费用。近期，因周边的土地流转费用均有上涨，李大林也要求上涨价格，却遭到李大龙的拒绝，两人因此频繁发生争执，到村里反映，事情也未能得到解决。了解情况后，李珂将二人请到“平安茶室”，从人情伦理的角度劝解二人原是本家，不应为了一点小事发生矛盾， 同时为二人普及相关法律知识，让他俩了解采取不当的方法解决问题将带来的相关后果和需承担的法律责任 终于，两人的矛盾在李珂和调解员一次又一次的“递话”中逐渐消融，达成一致意见并重新签订了协议书。
　　　“临涣镇是一座具有千年历史的古镇，又名古茶镇。”临涣派出所所长欧阳可可介绍说，“作为全国‘枫桥式公安派出所’，利用当地群众‘不去府衙去茶馆’的习俗，分别在临涣怡心茶楼、派出所办公区、两个中心警务室成立‘平安茶室’，在当地党委、政府牵头下，统筹全镇20多个民间调解组织，成立多元化调解委员会，完善矛盾纠纷多元化解机制，形成‘以茶为媒、化解民忧’的调解矩阵，走出一条独具临涣特色的党建助力基层社会治理的新路子。”
　　　据介绍，“平安茶室”负责统一梳理汇总矛盾纠纷线索，按照“属地化管理”“谁主管谁负责”的原则推送给相关调解组织，建立健全“调解确认一体， 部门联动一体”的司法确认机制，每月调度矛盾纠纷排查调处工作，合力将矛

盾纠纷解决在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出镇”。
今年以来，该

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