高校基层党组织政治功能建设情况的调研与思考（调研报告参考）

关于高校基层党组织政治功能建设情况的调研与思考
　　　　提升组织力，突出政治功能，力争把基层党组织建设成为党的坚强战斗堡垒，是党中央对基层党组织建设提出的新要求。党的二十大报告进一步强调：“增强党组织政治功能和组织功能。”这对基层党组织政治功能提出了“强化”的进一步要求，为加强高校党建工作指明了方向，提供了遵循。民办高校基层党组织的政治功能强弱，直接影响我们党在民办高校的凝聚力、影响力、战斗力。全市民办高校要深入落实新时代基层党组织建设总要求和强化政治功能主目标，把总结经验与剖析问题有机结合，勇破困境、见到实效，更好地把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强阵地。
　　　　一、民办高校基层党组织政治功能的定位
　　　　“有效实现自身的政治纲领、政治目标和政治使命，代表和维护最广大人民群众的根本利益，加强政党的自身建设，强化政党的领导水平和执政能力，往往构成无产阶级政党最为重要的政治功能。”基层党组织是党的组织体系中的基础，是贯彻落实党的全部工作的“最后一公里”，是最贴近广大人民群众的政治核心，是发挥党的政治功能的最基本单元。基层党组织的工作职责和具体任务决定了其政治功能主要通过领导、组织、服务和协调四方面形式得以实现。
　　　　（一）领导功能。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党是领导全国人民进行国家治理的核心，也是各项建设事业取得成功的根本保证。党的领导必须在社会组织体系中全面、系统、整体地加以落实，各基层组织都要在党的领导下开展工作。基层党组织的领导功能具体表现为坚持党对基层各项工作的政治引领作用，坚决贯彻落实党的路线方针政策和决策部署。民办高校基层党组织要充分发挥领导作用，紧紧围绕立德树人这一根本目标，团结带领广大师生坚定不移跟党走，自觉推动党的路线方针政策在民办高校真正落地生根，有效发挥政治引领功能。
　　　　（二）组织功能。组织功能服务于政治功能，是发挥党组织政治功能的基础和保证。党的领导力要靠党的群众组织力实现，通过组织优势转化为政治优势。我们党的百年光辉历程表明：依靠党的基层组织来直接组织党员和发动群众，凝聚共识，汇聚力量，努力办好事关国家民族命运的大事，是我们党的光荣传统和强大优势。民办高校基层党组织必须充分利用组织优势，发挥组织能力，组织好党员、凝聚好人才、动员好群众，汇聚力量，切实增强基层党组织的凝聚力，这是民办高校基层党组织肩负的政治使命。
　　　　（三）服务功能。“党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，是依靠基层党组织具体而细致的服务工作来实现的。”服务功能是基层党组织之根，也是基层党组织政治功能有效发挥的前提。要打通联系服务群众的“最后一公里”，与群众沟通“零距离”，通过提升服务水平来强化基层党组织的政治功能，增强基层党组织的向心力。
　　　　（四）协调功能。党的基层组织是各种利益关系之间的桥梁和纽带。基层党组织能够在利益协调过程中发挥协调各方的主导作用，化解各种矛盾，聚合各个利益主体，体现强大的政治核心和领导核心作用。民办高校基层党组织是联通上级党组织、其他基层组织以及广大师生的桥梁和纽带，必须多方听取广大师生的利益诉求，上下联动、组织协调，积极整合各方面的力量和资源，实现基层党组织与各基层组织和广大师生目标协同、力量协同，在协调中体现我们党的政治优势。
　　　　二、强化民办高校基层党组织政治功能的重要意义
　　　　党是以组织形式存在并发展壮大的，党通过严密的组织体系开展工作，实现全面领导。各级党组织建设健全、上下贯通、执行有力，党的全面领导才能如身使臂，如身使指，党的工作部署才能执行到位。民办高校基层党组织保证了党对民办高校的领导，在民办高校发展中起着基础性、支撑性的作用。
（一）有助于贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向。我国的高校是中国共产党领导的社会主义高校，必须努力做到“四为”，即“为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务”。改革开放以来，为满足人民群众对高等教育的强烈需求，民办高校应运而生并快速发展，为我国的改革开放和现代化建设提供了丰富的人力资源。为规范、引导民办高校健康发展，我国相继发布了《民办教育促进法》《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》等文件。为切实加强民办高校党建工作，辽宁、江西、山东、湖南等地探索建立了向民办高校委派督导专员（党委书记）制度。在各方共同努力下，民办高校基层党组织从少到多、由弱变强，政

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