县长在全市县域经济高质量发展座谈会上的汇报发言材料

尊敬的*、**市长，各位领导，同志们：
　　　省委十四次党代会提出要“下气力推进县城补短板强弱项，促进大中小城市和小城镇协调发展”。作为“城尾乡头”的县城不仅是连接城市、服务乡村的天然载体，也是城乡融合发展的关键支撑，地位重要、作用独特、潜力巨大。近年来，**县以县城建设为抓手，全面提升县城承载力，深化产城融合度，全力打造宜居宜业、精致精美的幸福乐业县城，为高质量发展提供了坚实的保障。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：
　　　一、抓住机遇主动融入新发展格局。近年来，**紧紧扭住国家推进以县城为重要载体的城镇化建设，按照省委、省政府“一县一策”安排部署，提高站位抓落实、聚焦重点谋发展、补短强弱促提升，助推县域经济高质量发展取得显著成效。一是县城承载力不断增强。按照“一城两区、轴线贯通、组团相生”空间布局，县城规划区面积**平方公里，建成区面积*.*平方公里，常住人口城镇化率达到**%。县城建设最新讲话系列，县城新老区和法门镇“一核”迅猛发展，绛帐镇和召公镇“两副”初具规模，县域内西宝高速、绛法高速、关中旅游环线、天绛公路四条交通线“四轴”比翼腾飞，形成了大疏大密、舒朗而有活力的组团式城市形态，构建了产业明晰、生态优良、设施完善、各具特色、城乡统筹的城镇体系。二是产城融合格局加快构建。坚持县城建设与镇区、园区统筹发展，在空间上产城一体、布局上功能融合、时间上同步推进。不断优化产业园区布局，**工业园建成面积*平方公里，入驻企业*户，带动群众就业*.*万人。积极承接产业转移，累计投资**.*亿元实施**个工业项目。先后荣获全省县城建设先进县，全省县域经济发展和城镇建设试点县称号，法门镇被住建部命名为全国特色小城镇。三是县城基础建设扩容提质。大力推进城市更新行动，补短板强弱项，全力打造高品质生活空间。投资**亿元启动实施**个县城道路排水工程、棚户区改造、城区道路等城建项目建设。投资*.*亿元完成县城新区道路排水、周公中路、南一路西段等**个全省县域经济发展和城镇建设试点县项目，完成新建商品房小区**个，总建筑面积**万平方米；建成保障房小区**个，公租房****套，开工建设棚户区改造项目**个****套。四是居民宜居水平明显提升。教育基础设施持续优化，建成县体育运动中心、教育园区、恒大小学等一批教体项目，新增学位**个。全面推行“河湖长制”和“林长制”，官务水库水环境综合整治工程全面完成，百合污水处理厂完成两轮提标改造，城镇污水处理率达到*%，累计绿化造林*万亩，人均公园绿地面积**.*平方米，建成区绿地率**.*％，绿化覆盖率**.**%。完成农村清洁能源替代**万户，空气优良天数从****年的***天增加到****年的***天。建设城区道路总面积*万平方米，集中供热能力*万平方米，周原大道、七星大道等“五纵八横”的交通网络基本形成。先后荣获国家园林县城、国家卫生县城、全省保障性住房综合管理工作“十佳县”“四好农村路”省级示范县等称号。
　　　二、正视县城建设存在短板弱项。一是统筹谋划还不到位。随着县城建设步伐加快推进，新老区发展不平衡、城乡规划和县城设计相对滞后的矛盾日益显现，尤其缺乏整体感、协调性，存在对人口、生态、环境、交通、地下空间等统筹谋划不够深，主次干道两侧立面、建筑色彩风格大同小异，缺乏个性设计，没有彰显**特有的历史自然人文特色。二是辐射带动能力还不强。尽管形成了食品加工、生物医药、汽车零部件、新材料、家居建材等五大产业集群，但产业结构仍处于培育发展阶段，部分企业规模较小、竞争力弱、农产品就地加工转化率低，就近就地就业吸纳农村剩余劳动力和城市回流劳动力能力较弱，对县域经济和乡村振兴的辐射带动能力不足。三是公共服务能力有待加强。随着城镇化建设的加快推进，大量群众进城落户，县域道路、市政、产业、数字等基础设施建设滞后、更新缓慢。教育、卫生、养老、就业、文化等方面的服务体系难以满足需求，尤其是城乡医疗资源、教育资源呈现“一边倒”现象，县城*所初中、*所小学的学生分别占全县学生总数的**%、**.*%，公共服务资源配置亟待整合。四是精细化管理水平还有待提升。依托社区的网格化共治体系不够健全，“街长制”“路长制”等网格化管理措施落实不严，背街小巷、城乡接合部、农贸市场等重点区域环境卫生经常反弹。市民文明素养有待提升，停车入位、垃圾入箱、行人遵守交通规章等文明习惯还没有自觉养成，治本措施落实不够有力。
三、积极主动攻坚破难开创新局面。一是坚持规划引领，打造幸福乐业宜居区。充分发挥规划在县城建设的先导性、引领性作用，积极推进“东扩北进南优西融”的城市空间布局提升工程，不断提升园区承载力。以县城新兴产业园区为重点，以比亚迪新能源汽车零部件基地等工业企业为带动，加快实施县城东扩；以建设法门新城为契机，拉大县城框架，推动县城向北延

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