县市场监督管理局2023年上半年工作总结及下半年工作计划

　　　　今年以来，XX县市场监管局紧紧围绕省委“深入实施‘八八战略’，强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升”主轴，聚焦市委“马上就办、真抓实干”作风建设主题，坚持统筹“发展和安全、效率和公平、活力和秩序”主线，提振大干之志、狠下实干之功，高位求进、接续奋斗，为谱写高质量发展建设共同富裕示范区海岛样板新篇章激发市监动力。
　　　　一、立足“大市场”，深化改革打造最优营商环境。牵头落实县营商环境优化提升“一号改革工程”中市场环境部分，围绕6方面28条主要任务，对标先进、综合施策、全力攻坚，推动准入准营更加便捷、公平竞争更加完善、有效监管更加精准、服务效能更加优化、经营主体评价更加满意，上半年开办企业、注销企业等无感监测指标全程保持全省前沿值。以“便捷服务”激发市场活力。坚持“稳经营主体就是稳经济”，谋深谋细“准入准营”改革，“一套材料+一次采集+一网申报+并联审批”模式覆盖11个行业；先试先行“代位注销”改革，探索“无头经营主体”“僵尸经营主体”快速便捷退市路径；迭代升级“证照分离”改革，自贸区版涉企许可事项清单XX全域通用通办；深入实施“岛链精细化”年报工作，企业、农专社、个体工商户年报率分别达84.38%、84.55%、83.59%。上半年新增市场经营主体1244户，同比增长28.65%。以“无感监管”减负企业压力。持续放大“部门+部门”联动减负优势，完成跨部门双随机抽查任务总数251个，同比增长79.28%，迭代优化“抽查+检查”信用风险分类管理，应用信用规则率98.67%，同比增长19.23%。以产权保护提升创新张力。起草《XX县深入贯彻知识产权强国建设纲（2021-2035年）打造知识产权强县工作实施方案》，多维度擘画我县知识产权事业近期目标及中长期发展蓝图。打通知识产权“前端创新链”，与浙大舟山海洋研究中心签订战略合作协议，推动产学研深度融合。强化知识产权“中端保护链”，搭建全省首个知识产权打防一体联勤工作室，实行“市监+公安”联勤协作，跨省抓捕水稻领域商标侵权犯罪嫌疑人7人，捣毁制假窝点4处，涉案案值预估达2000余万元；设立9个知识产权调解工作站，推动知识产权维权“就地”解决。撬动知识产权“末端金融链”，完成8件知识产权质押登记，金额达7830万元，知产-资产有效转化破解融资难题。以“增值服务”激活发展动力。综合运用“企业+产品”主体培育、“宣传+培训”发展引导、“考核+奖补”政策激励等手段，多维撬动传统优势型行业、战略性新兴产业内生动力。上半年，兑付质量标准领域奖励资金90万元；完成“品字标”建设1家；合规指导“华塑智联”，县域网络平台数有望破零；新增注册电商经营户184家；“浙派工匠”职业技能培训辐射660名人员；公平竞争审查完成12件问题文件整改。
　　　　二、强化“大监管”，巩固提升筑牢安全发展基石。聚焦平安护航亚运主线，紧扣省委“六个坚决防止、三个满意”工作目标，出台市场监管系统平安护航亚运百日攻坚行动实施方案，扎实开展系列专项行动，加强“三品一特”穿透式监管、系统性治理，逐个领域排深治透风险隐患，推动市场监管领域全面、全域、全程、全量安全。食品领域攻坚提升。深入落实党政同责，落地落细“两个责任”，全县3747家经营主体与334名县、乡镇、村三级干部包保对应关系确定率、承诺书签订率、动态包保督导完成率保持100%。以“三比三晒”双月竞赛活动为载体，开展食品安全提升行动，落实“后厨革命、货架革命、车间革命”三大革命，完成整治生产经营主体991家，查处食品安全违法案件49件，罚没款22.57万元，持续推进食品安全不越红线、打造高线。药品安全创新深化。作为全省唯一试点，联合宁波等地，探索开发全省首个医用氧监管数字化追溯程序，研究建立医用氧生产链条（液氧—分装）日常监管甬舟一体化协同工作机制。上半年完成药械化不良反应监测207例，抽检药品57批次。特种设备除险清患。推进落实“两个规定”，紧盯高风险主体和设备，采取挂牌督办、交叉督查等方式推进问题隐患闭环处置、老旧设备更新换代，上半年闭环设备隐患66处，立案8起；打造鼎盛石化成为全县首个焊工作业考试点，解决鱼山岛外出考证难题；完成县域首台大型游乐设备委托检验。深化数字赋能，实施300台住宅电梯物联接入，全面上线预警提示功能；建立设备扫码挂钩“双随机+重点+信用”监管机制，电梯、锅炉、叉车扫码率分别保持在99%、98%、95%。产品质量起底整治。聚力生产企业集聚区、质量问题多发区等薄弱环节，开展季节性、滚动式质量安全风险隐患治理攻坚，落实32批次产品质量抽检，1批次不合格品闭环处置。开展电动自行车专项整治，没收不合格电动车8辆，立案查处3起。市场秩序持续规范。坚持“五突出”（突出重点领域、重点行业、重点人群、重点地区、重点商品）“两聚焦”（聚焦经营主体、人民群众反映强烈问题）原则，雷霆出击、重拳整治，上半年累计查处案件68起，罚没款3218.84万元，其中大案17起，同比增长41.66%。缉私领域，连续查获无合法来源证明进口货物案件5起，拍卖共计3163.33万元，涉案货物总量和拍卖金额均创历年新高。
　　　　三、保障“大民生”，提质增效拉近政府百姓距离。推动民生清单变现幸福账单。自我加压，增量提速高效完成5家省“放心市场”、1家省二星级文明市场、7家养老机构“阳光厨房”、7家农村阳光食品作坊、6家CCP智控食品工厂、2家“5S”管理食品作坊、1家民生药事服务站等民生实事提前交卷。聚力创城攻坚擦亮文明底色。农贸市场创城以“抄告+披露”形式整改问题近500项；餐饮单位创城以线上线下巡查方式排查经营户892家次，补发公益广告700余份，抽检餐饮具360份，立案查处35起。强化源头把控守护舌尖工程。推进全县11家农贸市场“生鲜灯”全覆盖整改，“浙食链”肉类无纸化交易率动态保持100%。推进食品生产环节GM2D100%上链赋码，大中型商超85%以上浙产食品转码销售。实施“百姓点检”惠民改革，抽检食品300批次，不合格核查处置率达100%。推进“浙江外卖在线”“网上阳光厨房”建设率持续保持90%以上。2022年度食品安全满意度稳步提升至87.99。优化消费环境提振消费信心。开展燃油加油机计量准确性“治漠”行动，对8个加油站、22个船舶用油供应点集中开展立体执法，发放责改1份，立案查处5起，案件量走在全市前列，诚信计量自我承诺书签订率达100%。提供电子秤、充电桩、民用三表等检定服务，免费计量检定服务覆盖4919家次经营主体，涉及11.5万元。改善线上线下消费环境，强化网购平台、网络直播、网络游戏等领域监测预警、严管严罚，定向排查80余户次，立案1起；推行消费纠纷调解、投诉举报处置“一个口径对外受理，第一时间分流办理”，培育放心消费单位513家，处置投诉举报300余件，办结率、核实满意率均为双100%，挽回消费者损失17.28万元。
四、建设“强队伍”，围绕中心打造能打善战市监铁军。大抓作风纪律。紧扣“马上就办、真抓实干”全年作风建设主题主线，实行班子成员“一岗双责”和“联线联所”制度，运用廉政谈话、风险排查、作风督查、内控建设等手段，不断巩固意识形态主阵地、种好廉政建设责任田。积极开展“实干争先·对标六问”活动，发布市场监管系统三张工作清单，设立政务网站“实干争先”专栏，实行“挂图作战”每月晾晒评比，并将整体完成情况纳入年度各科室综合考核。上半年发布作风和效能建设督查通报3期。厚植清廉沃土。作为全县第一批清廉单元开展创建，围绕厘清权力、识准风险、明晰责任、单元建设四方面要求，实施“样板率廉、数智赋廉、政商同廉”三项细胞工程，实现权力运行更加规范有序、政治生态更加风清气正，上半年完成县

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