教育高质量发展五年行动实施方案

教育高质量发展五年行动实施方案
　　　　为加快建设高质量教育体系，促进教育高质量发展，办好人民满意的教育，建设教育强区，根据《市“十四五”教育事业发展规划》精神，结合实际，现制定本方案。
　　　　一、指导思想
　　　　坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的XX大精神，全面贯彻党的教育方针，以办好人民满意的教育为出发点，以立德树人为根本任务，以深化教育改革为根本动力，以高质量发展为根本要求，坚定不移贯彻新发展理念，着力补短板、创特色、提质量、促公平，加快建设高质量教育体系，为实现美好愿景提供坚实的人才支撑、智力支持。
　　　　二、总体目标
　　　　到2027年，基本形成学习型社会。牢牢把握学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中教育优质特色发展、职业教育产教融合发展主线，推动学前教育、高中阶段普及水平进一步提高，教育结构更加合理，教育发展更加均衡，教育质量整体提升，教育改革深入推进，教育公平得到更好保障，教育创新和服务经济社会发展的能力明显增强。
　　　　三、重点任务
　　　　（一）提升学前教育普及普惠水平。依据城市总体规划和幼儿园建设标准，结合我区实际，科学编制学前教育布局规划。稳步扩充学前教育资源，大力发展公办园，建立健全城镇小区配套幼儿园建设及管理机制，确保城区举办3－5所标准化公办幼儿园、每个乡镇办好1－2所公办中心幼儿园，力争公办园在园幼儿占比达到50％以上。积极扶持普惠民办园，完善普惠性民办园认定标准和扶持政策，通过购买服务、综合奖补、培训教师、教研指导等方式促进普惠性民办幼儿园发展，力争普惠性幼儿园覆盖率（公办园和普惠性民办园在园幼儿占比）稳定在85％以上，学前三年毛入园率达到93％以上。全面落实公办园年生均财政拨款基准定额和普惠性民办园财政奖补政策，完善公办园和普惠性民办园收费政策，加强民办园收费监管，规范幼儿园收费行为。强化幼儿师资队伍建设，核定补充公办幼儿园教师编制，加大公办幼儿园教师招引力度，按照《幼儿园教职工配备标准（暂行）》（教师〔2013〕1号）要求配足配齐幼儿园教职工，实现幼儿园园长、专任教师全部持证上岗。完善幼儿园师资队伍培训体系，加大师资培训工作力度，积极开展学前教育教研活动，提升师资队伍整体素质。持续推进各级示范幼儿园创建，规范办园行为，提升保教质量，逐步形成梯次合理、定位明晰的示范幼儿园体系。
　　　　（二）巩固义务教育均衡发展成果。推进城乡义务教育一体化发展，加强城镇义务教育学校建设，提高优质学位供给能力，切实解决“大校额”“大班额”问题。严格落实城镇居住区配套建设义务教育学校相关规定，新建1万人以上规模的住宅区，应当配套建设1所24班规模的小学；2万人以上规模的住宅区，应当配套建设1所36班规模的初中。新建的小学、初中规模不超过2000人，九年一贯制学校、十二年一贯制学校义务教育阶段规模不超过2500人。根据寄宿制学校“两集中”发展要求，做好寄宿制学校建设工作，探究城乡接合部及部分城区学校寄宿制建设，构建寄宿制学校发展新格局。合理保留并办好必要的小规模学校和教学点。推进义务教育学校免试就近入学，制定出台义务教育学校招生指导意见及具体实施办法，确保招生公平公开公正。深入推动义务教育集团化办学，充分发挥优质学校辐射带动作用，积极开展教研活动，共享学校管理和教学经验，加强集团化办学成果评估认定，推动整体教育教学质量提升。加强教育教学管理，坚持德育为首、五育并举，开展义务教育标准化管理示范校、特色校评估认定，加强社会实践教育基地建设，构建德智体美劳全面培养的教育体系。
　　　　（三）推进普通高中优质特色发展。深入推动辖区普通高中教育优质、特色、多样化发展，推动普通高中在办学理念、教学方式、学校文化、课程设置等多个领域进行探索，进一步明确学校办学定位。稳步推进普通高中新课程改革和高考综合改革，优化普通高中布局，积极改善办学条件，按标准教学班数的四分之一为基础配置走班所需教室，在依据国家规定标准完成教职工配备的基础上，按不低于10％的比例完成走班教学所需教师增配任务，开展普通高中生涯教育，建立健全选课走班、综合素质评价和学生发展机制。加强对外合作办学，推动辖区普通高中与区外优质普通高中开展联合办学，带动辖区普通高中办学水平提升。实施中小学班主任能力提升工程。
　　　　（四）深化职业教育产教融合发展。实施中等职业学校标准化建设工程，加快推进一职高公共实训基地及新校区建设。坚持中职教育升学与就业并重的办学定位，组织中职学校参加职教高考，实现职教高考本科院校新突破。加强中职学校招生工作，将中职学校在校生人数稳定在3000人左右。支持一职高发展特色专业，积极打造以高星级酒店管理专业为核心的现代服务专业群、以电子电器和数控专业为核心的智能制造专业群、以计算机专业为核心的信息技术专业群等3个专业群。完成一职高职业技能社会认定评价机构的申报工作，实现对在校生所学专业的认定以及对社会人员的职业技能认定。全面推进职业体验教育，建成2个向社会开放的区级职业启蒙和职业体验基地。巩固社区教育试验区发展成果，创建1所有实体依托的示范性社区学院和1个养教结合的示范性老年学校。分专业建设2个以上市级职业教育教师教学创新团队。支持一职高按编制数额20％左右的比例自主招聘兼职教师，区级财政统筹资金予以支持。加大职业教育投入和经费支持力度，确保教育费附加用于职业教育的比例不低于30％。制定并全面落实公办职业学校生均拨款制度。将社区教育、老年教育和终身教育经费纳入区政府财政预算。
（五）建立高素质专业化师资队伍。加大中小学校长培训力度，三年完成中小学校长任职资格培训，五年完成中小学校长提高培训，每年选派10名左右青年校长或优秀中层干部参加“万名中小学青年校长筑基计划”培训，每年遴选“领航”校长5名、“名校长”5名，全面提高中小学校长思想政治素质和领导管理能力。在以往引进人才工作的良好基础上，计划在今后五年中引进优秀人才500人，其中高中200人、初中200人、小学100人。建立高层次人才和紧缺人才“一站式”引进制度，鼓励部分高层次学科岗位通过“招才引智”计划或直接到高校进行校园招聘。计划每年建立1—2个“招才引智工作站”，五年内完成在全国高校设立7个“招才引智工作站”，聘请7名“校园引才特使”，畅通人才绿色通道。推进乡村中小学首席教师岗位每3年进行一次聘任。整合区教体局相关股室（二级机构）、教师进修学校等资源，成立教师发展中心，负责全区班主任、教师等教育培训。高质量完成五年一周期不少于360学时的基础教育教师全员培训任务。推动高等师范院校（机构）、市区教育行政部门、区级教师培训机构、优质中小学幼儿园联合发展、深度合作，形成教师培训

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