农村动物防疫工作存在问题及对策建议
建设和完善动物防疫体系,提高动物疫病的预防和控制能力,是实现畜牧业健康发展的前提,也是保障肉品安全和公共卫生安全的必然要求。近年来,畜牧产业已成为农村经济发展的支柱产业和农民增收的重要来源,养殖户越来越重视动物防疫工作,但从当前动物防疫工作的实际情况来看,仍存在一些问题亟待关注并解决。
一、存在问题
一是防疫资金投入不足。随着农村养殖业迅速发展,基层动物疫病防控工作面越来越广,工作量越来越大,原有上级拨付的专项经费投入有限,导致防疫措施难以落实到位。比如,县级疫控中心兽医实验室检测经费配给不足,一些检测工作无法正常开展。乡(镇)畜牧站改扩建及维修项目内容单一,仅仅改善了桌椅、电脑、打印机等基础办公条件,防疫、检疫、诊断、监测等设施相对落后,动物防疫和诊疗质量难以提高。乡(镇)畜牧站动物疫情监测技术人员培养经费缺乏,日常监测经费落实困难,监测、检验工作开展不到位,设备利用率低,防疫工作开展缓慢。乡(镇)工作站无办公经费来源,所有经费支出由县级畜牧兽医中心审核报账支付,工作业务经费不足。
二是防疫人员力量薄弱。不少基层畜牧兽医站工作人员年龄偏大,学历层次低,业务水平不高,对有些疫病无法进行有效的宣传和检测,仍然使用传统、落后的方式解决不断变化的动物疫病问题,严重影响了防疫工作的整体质量。大多数村级防疫员由年龄偏大的当地村民兼职,其年龄大、技术弱、收入低,在防疫过程中经常出现消毒不严、方法不当、注射部位和剂量不准等问题,且村级防疫员工资报酬低,“一人多用”现象严重,而懂技术、有知识的年轻人不愿意从事这份工作,造成村级防疫人员流失严重、力量不足。
三是防疫措施落实不力。基层动物防疫工作对新技术、新设备的需求越来越高,大部分县级疫控中心兽医实验室在规划布局、硬件设施、仪器设备和人员配备等方面均符合县级生物安全二级实验室要求,酶标仪、台式高压灭菌器、离心机、移动紫外线灯、电子显微镜、污水处理器等硬件设备齐全,但受工作机制不健全、实验室专业人才少、防疫监督管理不到位等因素制约,县、乡动物防疫在实验室操作、动物解剖、疾病诊断、科学治疗等方面能力较弱,导致防疫工作质效不高。
四是养殖户防疫意识不强。一些农村养殖户对《动物防疫法》知识了解不深,防疫意识不强,“种养轻防”“重治轻防”问题突出,在动物防疫上习惯沿用老办法、“土方子”,动物饲养管理粗放,把畜禽放在一起混养,粪便乱堆乱放,清理不及时,私屠乱宰,甚至隐瞒疫情,不按照规定处理病死动物尸体,造成动物疫病传播,给防疫工作带来困难和不便。有的散养户地处偏僻,小规模自繁自养,交通不便利,流动性较小,认为疫病不会发生,动物防疫可有可无。
二、对策及建议
一要加大防疫经费投入,改善防疫基础设施。科学制定动物防疫基础设施建设规划,加大乡(镇)畜牧站建设力度,配全办公用具、检测室、实
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