某县构建“共建共治共享”推动城市治理工作经验材料
XX省XX市XX县以“抓党建、强服务、促治理”为主线,牢固树立“社会治理共同体”理念,积极探索“支部共建、多元共治、资源共享”城市综合治理新路径,深化“街镇吹哨、部门报到”“民有所呼、我有所行”工作机制,通过“发挥组织优势、强化制度保障、突出服务群众”的形式,将治理服务触角延伸到城市各领域、各网格,让党旗高高飘扬在民生服务第一线。
一、织密组织机制,筑牢基层治理根基
XX县围绕全县“1136”发展战略,以构建城市高质量发展实景图为出发点,聚焦城市社区组织建设,强化统筹指导,按照“调重心、顺体制、亮牌子、搭机构、定人员、明职责”的思路,进一步优化城市社区居委会机构设置和职能配置,整合党务、政务和社会服务等资源,同频共振、同向发力,形成城市党建的强大合力。
优化组织体系。建立以县级领导联系、部门指导、街道管理和服务的三级管理机制。城关街道下设“社区工作办公室”,配备专职人员,具体负责社区居委会各项工作的指导和推动。将政府相关职能部门与街道业务权限和服务职能下放整合,明确社区党支部、居委会和各站所职能权限,“清单式”公布服务居民具体事项,推行“服务代办”和“最多跑一次”服务机制,让党员群众在“家门口”就能找到组织,享受便利服务,打通服务群众“最后一公里”。
整合资源力量。对标省委、市委关于加强城市基层党建引领基层治理安排部署,联合相关职能部门成立工作专班,进一步优化社区机构设置,按照“项目化管理、清单式推进、责任化落实”,实行“周调度、月汇报”专班制度,严格对照任务清单和完成时限,倒排工期,确保各项任务有序推进;结合地域和管辖区域实际,统筹考虑人口密度、楼宇布局、服务半径、优化网格,对原有社区进行适度、合理、规范优化整合,撤销1000户以下的社区,将原来的18个社区整合为12个社区。
加强队伍建设。通过公开聘任社区“两委”成员、招录社区专职工作人员、干部下沉等方式充实力量。印发《关于健全社区工作者职业体系的实施意见》,按照“兼顾、平稳、有序”原则,通过资格联审、测评考核、量化评分等方式,坚持优胜劣汰,优化配强社区专职工作人员;采取听汇报、查记录、看实绩、访民意、议结果等方式,全面客观公正地对社区“两委”班子进行综合研判,对能力、素质、态度不适应社区居委会工作任务要求的,坚决予以清退;对社区专职工作者开展每年不少于2次的专题培训,提升“两委”干部能力素质水平,打造高素质、有战斗力的社区干部队伍,更好地服务群众,推动城市基层组织建设。
二、创新工作机制,建立融合共建体系
XX县充分发挥基层党组织的组织力、牵引力,把各方面力量有效组织起来、发动起来,凝聚起党建引领基层治理的强大合力,着力构建党建引领共建共治共享的基层治理新格局。
实行部门包抓网格制度。深入推动“党建引领、法融网格、共治共享”基层社会治理共同体模式,立足基层治理实际需求,按照“人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效”的原则,划分53个社区网格,配备53名专职网格员,推选有责任心的楼栋长、志愿者、离退休干部等担任兼职网格员,选派106名政法干警和法律工作者进驻网格;明确85个单位覆盖网格,将党的工作触角延伸到网格;同时,推动网格驻点单位力量下沉、资源
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