关于检查《XX市扬尘污染防治条例》贯彻实施情况的报告
按照县人大常委会2023年工作安排,4月下旬至5月上旬,县人大常委会执法检查组对《XX市扬尘污染防治条例》(以下简称《条例》)贯彻落实情况开展了执法检查。检查组分别到XXXX有限公司XXXX建设项目、XX县XXXX安置小区建设项目、XX县XX有限责任公司、XX县XX金瓷土厂、XXXX科技有限公司砂石场、XX县XXX有限责任公司、XXXX科技有限公司等单位,对建筑施工、矿石砂石开采加工、建材生产、道路运输中扬尘污染防治等情况进行了实地查看,听取了XX生态环境局、县住房城乡建设局、县综合执法局、县自然资源局等11个职能部门扬尘污染防治工作情况汇报,座谈了解了工作中存在问题和建议意见。现将检查情况报告如下:
一、《条例》贯彻落实情况
《条例》自2021年1月1日实施以来,县政府及其职能部门高度重视《条例》的贯彻实施,始终坚持问题导向、目标导向、结果导向,不断加强宣传、健全机制、落实责任,从“督查”、“执法”、“治理”三个方面发力,全县扬尘污染防治工作成效明显,群众的获得感、安全感、幸福感有所增强。
(一)深入宣传引导,思想认识进一步提高。一是狠抓学习宣传。县委、县政府高度重视《条例》的学习宣传,将《条例》纳入县政府和各职能部门会前学法计划,组织专题学习。同时,结合“六五”环境日、“普法日”等活动,通过电视、广播、报刊、网络、融媒体、橱窗、板报,以及进基层进社区进村组等形式,多渠道、经常性开展《条例》宣传活动,提高全社会对扬尘污染防治重要性的认识,二是狠抓培训教育。通过“线上+线下”方式组织我县企业、建设单位等开展环境保护法律法规培训,引导企业负责人加强对环保政策、法规的解读和把握,进一步增强抑尘的自觉性和能力。《条例》实施以来,共举办专题培训6次,参加培训人数达300余人。三是狠抓投诉处理。通过心连心服务热线、“12369”电话热线、微信等举报平台接收和处理关于扬尘污染投诉110余起,办结率达100%、满意度达90%以上,营造了全民支持、参与、监督和保护大气环境的良好氛围。
(二)加强组织领导,多方责任进一步压实。一是强化政治责任。县政府及其职能部门严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”要求,建立了部门联动和考核问责机制,主要领导带头,精心部署重点工作,细化、量化、固化扬尘管控措施,着力实现责任落实、管控精准、治污科学。二是强化监管责任。按照管发展、管生产、管行业必须管环保原则,起草了《关于划定XX县扬尘污染防治重点保护区域范围的公告(送审稿)》和《XX县扬尘污染防治监督管理和行政执法职责清单(试行)(送审稿)》,进一步明确本行政区扬尘污染防治重点区域和责任单位。三是强化主体责任。督促企业、施工单位等主要负责人积极主动履行扬尘污染防治责任,严格落实“密闭、围档、遮盖、清扫、洒水”等扬尘污染防治措施,建立健全环保规章制度,强化全过程管理,自觉接受公众监督。
(三)突出精准发力,治理水平进一步提升。一是精心制定实施方案。强化扬尘精细化管控,印制了《XX县大气污染防治精准管控措施清单》《XX县大气污染防治精准防控方案》等工作方案,做到防控点位、防控责任人、管控措施科学化、精准化、有效化。二是高质建设网格员队伍。建立健全“县-镇-村(社区)”三级扬尘污染防治网格化监管机制,设置网络15个、设立网格员203名,及时发现并处理扬尘污染防治问题150余个。三是高效实施精准防控。在城区扬尘管控上,县城区重点施工项目严格实行“六必须、六不准、六个百分之百”,持续开展城区清扫保洁和洒水抑尘,每天出动15余台作业车辆对县城区主次干道等进行全面冲洗,确保路面干净无尘。在交通道路扬尘治理上,城管、交通、交警部门对运输煤炭、砂石、渣土等易产生扬尘的车辆划定专用行驶路线,按照道路等级,合理确定冲洗除尘作业方式、频次和标准。在建筑施工扬尘治理上,实行《建筑工程扬尘治理承诺书》,推行安装“扬尘在线视频监测设备、远程高清视频监控设备”,并督促实行“六必须、六不准、六个百分之百”。在企业扬尘防治上,督促凤生、宝马、玖龙、三环、大同盐化、县盐化等企业进一步完善扬尘管控措施,配置环保除尘雾炮机、洒水车、防风固尘网等相应的降尘设备,安装空气在线监测系统,精准管控扬尘污染。
(四)严格监管执法,问题整改进一步深化。一是强化现场执法检查。结合“秋冬季大气专项检查”、“突出生态环境问题百日攻坚”等专项行动,组织生态环保、住建、交通等部门对全县排污单位开展拉网式大检查,对存在问题以“发点球”方
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