广东江门开平市聚焦“微”改革打造机构编制评估“开平模式”
为巩固机构改革成果、理清部门职责定位、推进政府职能转变、优化机构编制资源配置,广东江门开平市委编办聚焦“微”改革,因地制宜打造机构编制评估“开平模式”。通过实现从“0”到“1”的突破,为推动该市各项事业高质量发展提供体制机制保障。
一、勇于创新,规划评估“航线”
为使机构编制事项调整有理有据、科学规范,市委编办弘扬首创精神,今年年初成立了办机构编制评估小组,对日常工作中申请较多的机构编制事项,如新设立事业单位等9类调整事项,探索制定了“1+9”套评估表,并对部分单位试行评估,不断完善评估表,填补了机构编制管理链条的空白,实现从“0到1”的突破。
二、精准实施,把稳评估“航程”
(一)评估促改革成果“微调整”,实现编制优化
市委编办通过聘请华工、华师等高校专家团队,借智借力,对该市部分单位采取问卷调查、维度测评、实地调研和试点运行等方式,夯实数据基础,不断对评估体系进行完善,构建全方位的、科学的、客观的指标体系。在此基础上,对全市21个机关单位进行运行评估,在专家评估结果基础上,结合2019年党政机构改革调整情况、改革后单位反馈的情况等,优化调整21个单位机构编制事项,高质量做好机构改革“后半篇文章”,巩固改革成果。
(二)评估促机构编制“微调整”,实现机构优化
通过对各单位提出的机构编制调整事项,进行科学评估,实现编制资源的合理分配。一是向重点领域倾斜。通过评估,成立了市应急救援和保障中心、新时代文明实践指导中心和政府投资工程建设管理中心等相关事业单位。二是向人才培养倾斜。进一步加强和完善了全国博士后创新(江门)示范中心开平分中心等机构,并预留适当编制用于引进高层次人才。三是以问题为导向。对于事前评估不通过的单位,反馈评估
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