湖北省襄阳市谷城县“四个下功夫”筑牢机构编制工作基础
近年来,湖北省襄阳市谷城县坚持以机构编制政策法规为遵循,以管住管好用活机构编制为导向,以提升机构编制资源使用效益为目的,在严守“两条红线”等四个方面下功夫,切实筑牢了机构编制工作基础。
在严守“两条红线”上下功夫,维护编制刚性约束。工作中,严格执行2019年党政机构改革时省下达的机构限额和2020年省委编办核准、批复的编制总额“两条红线”。在严守“机构红线”方面:一是严格执行省、市批复的党政机构改革方案,按照确定的机构限额设置党委工作机构、政府工作部门和直属事业单位;二是严格按照“撤一建一”、“撤多建一”原则,统筹涉及民生保障领域和事关经济社会高质量发展的事业机构设置;三是积极探索对同一部门在乡镇设置两个以上事业单位,履行相同或相近职能却分属不同部门事业单位,以及小、散、弱事业单位的整合、撤并。在严守“编制红线”方面:一是严格按照省委编办批复的行政、事业和工勤编制限额,从严核准用编;二是着力消化超编人员,积极推动行政机关不符合公务员身份人员、事业单位超编人员到事业单位和国有企业任职;三是积极调整优化行政编制资源配置,2019年党政机构改革时,从“四合一”市场监管局核减103名行政编制调剂到县直超编的行政机关;四是做好思想工作,鼓励工作年限满30年的公务员提前退休,把财政供养人员稳定在编制限额内。
在建好“三个台账”上下功夫,提供决策参考依据。按照“精细管理、便捷查询”原则,依据改革后机关事业单位“三定”规定和其他机构编制文件,研究、建立电子台账(1套)和手工台账(2本),并定期对台账内容和数据进行更新。电子台账主要依托湖北省机构编制综合业务管理平台建立,从严审核录入数据,适时动态调整更新,定期检查维护数据,每月底导出一次全县机构、编制和人员数据,进行存档备查。手工台账包括:①《谷城县党政群机关、事业单位机构编制统计台账》,主要以2019年党政机构改革为时间节点,将机构挂牌(合署)情况、机构规格、机构分类、人员编制数、内设机构、领导职数和主要历史沿革等信息录入统计表,并将“三定”规定、其他机构编制文件等印证资料附后;②《谷城县党政群机关、事业单位落编情况登记台账》,主要将2007年以来全县机关事业单位办理编制实名制登记的编制凭证基本信息统计汇总、打印装订成册,之后办理编制实名制登记的随办随登,做到不重不漏。3个台账全面覆盖机构编制日常管理各项数据,为编委
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