上海市闵行区注重“六化”建设 着力提升机构编制管理水平
上海市闵行区深入贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》(以下简称《条例》),严格按照机构编制法定化要求,建立健全各项工作制度,运用法治思维和法治方式维护机构编制严肃性和权威性,不断提升机构编制管理水平。
一、管理方式向法定化、制度化推进
一是注重学习宣传,提升机构编制法治意识。召开区委编委专题会议,明确深入学习《条例》,不断提高各级党政领导干部和机构编制干部贯彻落实《条例》的能力和水平。区委编委制定《关于我区学习贯彻〈中国共产党机构编制工作条例〉的工作方案》,把《条例》纳入区委中心组学习内容,纳入区委党校(行政学院)教育培训、党委(党组)主要负责同志任职培训的必学内容、机构编制系统领导干部培训的常规内容。区委编办组织召开专题培训会,邀请市委党校教授对《条例》内容进行专题辅导,进一步强化各级党政领导干部的机构编制法治意识。
二是注重完善制度,推进机构编制法定化建设。通过全面梳理历年文件、开展调研分析、主动征求上级部门意见等方式,对机构编制管理事项、工作流程、实名制管理等进行梳理优化,制定出台《闵行区机构编制管理事项相关规定(试行)》《闵行区机构编制调整事项工作流程(试行)》《闵行区机构编制实名制管理办法》等制度规定,并向全区各部门下发《机构编制管理法律法规及文件选编》,自觉用法治思维和法治方式维护机构编制管理刚性约束要求,逐步向机构、职能、权限、程序、责任法定化方向迈进,确保机构编制工作的权威性、统一性和规范性。
三是注重监督检查,严肃机构编制工作纪律。结合中央第一轮巡视选人用人专项检查、“三超两乱”专项检查、市委巡视组专项检查、市委编办专项督查、区委编办日常督查等工作,进一步加强对机构编制违规违纪情况的查处力度,对检查中发现的问题积极整改落实。健全机构编制管理约束机制,严禁越权审批机构和编制,严禁条块干预机构编制事宜,严禁超职数配备领导干部,严禁超编调动人员。同时,进一步完善机构编制问题台账,加强各科室联动配合并全程介入,督促相关单位及时整改落实,对问题台账实行一事一账、全程留痕、动态更新、定期对账。
二、工作标准向品质化、精细化聚焦
一是围绕“三定”规定落实情况,深入开展机构改革“回头看”。为准确掌握区级党政机构改革后涉改部门“三定”规定执行和机构履职等情况,及时发现机构运行中存在的新情况新问题,推动机构改革从完成组织架构重建、实现机构职能调整的“物理变化”,到真正发生“化学反应”,重点对32家机构改革新组建部门、机构职能调整较大部门和7个区委重大议事协调机构运行情况进行“回头看”,通过涉改部门梳理自查以及实地查看、上门座谈、查阅资
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