湖南省郴州市改革创新 挖潜增效 优化机构编制资源配置

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湖南省郴州市改革创新 挖潜增效 优化机构编制资源配置
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　　在机构编制总量控制、从严管理的大背景下，如何让机构编制资源动起来、活起来，把好钢用在刀刃上，发挥最大的效能，是各方面十分关注的课题。近年来，郴州市着力抓深化改革、科学管理和创新挖潜，取得了一些成效。主要做法是：
　　一、深化改革，优化配置
　　一是坚持“瘦身”与“健身”相结合。市本级党政机构改革实行统一核减和重点保障相结合，动态调整行政编制200余名，保障了市退役军人事务局等7个新组建部门的编制配备，加强了市发改委、市教育局、市卫健委、市应急管理局、市农业农村局等18个部门的力量。精简内设机构80余个，内设机构平均行政编制近3名，解决了部分机关长期存在的“一人科”问题。严格、科学控制从承担行政职能事业单位划转人员到机关，目前市本级机关人员总量不超编。将市级部分职责下放区级，同步下放部分行政编制和事业编制，推动机构编制资源下沉、工作重心下移。
　　二是坚持“精简”与“壮大”相统一。大力优化整合公益类事业单位设置，将市本级344家公益类事业单位优化整合为172家，精简机构50%，精简收回事业编制1000余名。全面完成全市114家经营类事业单位改革，撤并机构95家，其中处级机构4家，转企改制19家，共分流人员1957人，收回事业编制2000余名。
　　三是坚持“集约”与“高效”相促进。推进相对集中行政许可权改革试点，将市政府19个部门的84项行政许可等事项划转至市行政审批服务局。将从事政务服务、电子政务信息、政府门户网站、电子政务内网、信息技术等方面的服务机构整合，整合设立市政务服务中心。行政审批人员由改革前的100余人减少到17名，窗口由19个减少到4个，行政成本大幅降低，政务服务质效明显提升。
　　二、科学管理，盘活资源
　　一是从严从紧管理，巩固改革成果。确需新设机构的，坚持“撤一建一”或“撤多建一”；确需增加编制的，充分运用评估论证手段，逐一梳理其职责履行、工作任务、编制配备、人员岗位、服务水平情况，进行科学测算，原则上从部门内部调剂解决，或从实行“人员只出不进、编制空一减一”管理的单位连人带编划转。对增加的工作职责，可以通过科技手段、信息技术、机器设备替代并提高工作效率的，不新增编制；对新增的后勤保障职责，

............试读结束............

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