海南省委编办全方位推进机构编制法治建设

投稿用户 • 2023年3月18日 am6:21 • 范文大全 • 阅读 234

海南省委编办全方位推进机构编制法治建设
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　　机构编制法治建设是推进机构编制法定化，实现机构编制管理科学化、规范化、法治化的重要途径,是推进机构改革和优化机构编制管理的重要保障。海南省委编办高度重视机构编制法治建设，突出法制体系建设、政策法规宣传、贯彻落实执行、监督检查等四个重点，全方位推进机构编制法治建设，取得积极成效。
　　一、着力立柱架梁，逐步建立“1+2+4”机构编制法规制度体系。法制建设是机构编制工作的重要基础。近年来，海南省委编办不断加强机构编制法制建设，逐步建立“1+2+4”机构编制法规制度体系。“1”就是出台一个《海南条例》。经海南省人大常委会审议通过，出台了《海南省各级国家机关、事业单位机构设置和编制管理条例》，对全省国家机关和事业单位的机构设置、编制管理、管理权限与审批、监督检查及法律责任等作了明确规定。《中国共产党机构编制工作条例》颁布实施后，海南省委编办正在逐条评估《海南条例》，研究提出修订建议，按程序予以修订完善。“2”就是制定两个工作规则。2019年4月，海南省委书记、省委编委主任刘赐贵主持召开省委编委第一次全体会议，制订了《省委机构编制委员会工作规则》和《省委机构编制委员会办公室工作细则》，全面落实党管机构编制的新要求，对标中央调整优化机构编制工作管理体制。“4”就是完善四项制度性支撑。以“制度建设年”为载体，完善了四项制度性支撑，推动《中国共产党机构编制工作条例》在海南落地生效。细化管理办法支撑，已出台《机构编制事项合法合规性审查办法》、《统筹使用各类编制资源管理办法》、《议事协调机构管理办法》，并正在抓紧制定机构编制事项动议与论证评估办法、机构编制报告制度、政法专项编制动态管理办法；优化编制标准支撑，已制定普通高校、中职学校、中小学、幼儿园和省直医疗机构、市县医疗机构及乡镇卫生院等7方面的编制标准，并起草《普通高校人员总量管理办法》、《公立医院人员管理办法》、《公办幼儿园人员总量管理办法》等规范性文件，正在按程序报批；强化监督检查支撑，已出台《机构编制监督检查暂行办法》、《机构编制核查实施办法》、《强化机构编制刚性约束十条措施》，正在制定机构编制实名制管理办法、监督检查协作配合工作制度；硬化内部管理支撑，制定出台了《公文处理工作实施办法》、《规范机构编制业务调研工作的意见》、《机构编制课题研究工作暂行规定》、《机构编制信息宣传工作考评办法》等内部管理制度。
　　二、力求“虚功”实做，深入开展“六进式”机构编制政策法规宣传。政策法规宣传是机构编制法治建设的重要内容。海南省委编办深入开展“六进式”宣传工作，将机构编制政策法规宣传“虚功”实做。一是进专题培训班。2019年11月，海南省委编办组织举办《中国共产党机构编制工作条例》专题培训班，组织市县区党委组织部长、编办主任和省直单位机构编制工作负责人、省委编办全体干部等共260余人参加了培训，取得良好效果。二是进省委党校课堂。海南省委编办与省委党校建立长期合作关系，持续推动机构编制政策法规课程进入省委党校的党政干部培训课堂，安排该办负责人给有关党政领导干部讲解《中国共产党机构编制工作条例》、《省委编委强化机构编制刚性约束十条措施》等机构编制政策法规。三是进专栏书签画册。在海南省委编办网站开设了“政策法规”专栏，及时发布30余条机构编制政策法规，方便各部门和人民群众查询。设计印制《机构编制政策法规》书签和折页、《机构编制典型案件》画册，以喜闻乐见的形式，宣传政策法规。四是进“关键领导”案头。抓住“关键少数”，给省委编委领导和委员、省直部门主要负责人、市县区党委编委领导和编办主任赠阅赠送《中国共产党机构编制工作条例》单行本及《条例释义》各300余册。每年还给上述领导干部赠阅《中国机构改

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