为促进医疗服务体系均衡发展，补齐公共服务短板，江苏省镇江市充分发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用，着力创新编制管理机制，通过“编制周转”流动，形成以需求引领、盘活存量为驱动的资源动态供给新模式。
一是坚持系统思维，深入推动编制管理由“简单增量”向“盘活存量”转变。以医联体建设为基础，在公立医院核定编制总量内，深入推进编制资源跨院流动、统筹使用，有效解决部分公立医院“无编可用”和公立医院总体“编制闲置”的结构性矛盾，促进编制资源盘活存量、合理流动、提高效益。
二是坚持开放共
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