山东省淄博市高青县“流程革命”打破“部门壁垒”

山东省淄博市高青县“流程革命”打破“部门壁垒”
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  为打造“手续最简、环节最少、成本最低、效率最高”的机关内部服务环境,山东省淄博市高青县将“一次办好”改革蕴含的先进理念方法向部门间办事领域延伸,在全市率先开展部门间办事流程再造,掀起一场刀刃向内的机关效能革命。截至目前,全县33个部门共梳理部门间办事事项157项,其中网办事项45项,占比28.8%;即办事项43项,占比27.6%;“一次办好”事项129项,占比82.2%;得到优化事项123项,占比78.3%;压减申请材料47份,平均压减12.2%;压缩办理时间615个工作日,平均办事效率提高46.9%。
  一、抓细“一张清单”,推进事项梳理标准化
  以法律法规、党内法规、规范性文件和“三定”规定为基础,对部门间办事事项进行全面梳理,编制部门间办事事项清单,做到行政职权的行使主体、事项依据、岗位责任明确。一是明晰事项归属。将部门间办事事项界定为机关事业单位或者其工作人员提出申请,经相关主管部门审批、核准、备案、答复,或者出具其他相关意见,才能办理的事项,不包括公民、企业法人和社会组织申请有关部门办理的事项。二是坚持部门全覆盖。按照“事项梳理全覆盖、流程再造无死角”的原则,将党委、人大、政府、政协、纪委监委、法院、检察院机关以及群团组织机关全部纳入实施范围,各部门系统梳理在办的各类部门间办事事项,能够纳入的全部纳入,确保无遗漏、不掉项。三是实现要素规范化。由机构编制部门统一规范部门职责、事项名称、服务对象、适用依据、申请材料、办事途径、办理时限和办理结果送达方式8个清单要素,明确责任科室、受理人员、咨询电话、受理地点及与其他部门相关联的办理要素等,逐项制定操作性强的办事指南,绘制标准化的办事流程图,实现“一事、一图、一指南”,办事一目了然。
  二、抓实“一个流程”,推进事项办理高效化
  按照“方便部门、效率优先”的要求,对每个步骤、每个环节、每项材料的合法性、合理性、必要性进行充分论证,通过“减材料”“优流程”“压时限”,切实提高运行效率和服务质量。一是精简申请材料。按照“四个一律”的原则,即

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