济南市莱芜区委编办立足“九个维度”谋划“三篇文章”全面推进机构编制管理科学规范

投稿用户 • 2023年3月18日 am6:09 • 范文大全 • 阅读 216

济南市莱芜区委编办立足“九个维度”谋划“三篇文章”全面推进机构编制管理科学规范
济南市莱芜区委编办主动适应新时代、新阶段、新发展要求，立足“九个维度”，统筹谋划编制资源、优化职能、管理执行“三篇文章”，推进全区机构编制管理科学规范、高质量发展。
　　一、纵横双向发力，做足编制统筹“宽深文章”
　　（一）横向调整优化机构编制“管理宽度” 。
　　一是系统管理强基础，依托实名制信息系统，认真完成机构编制实名制信息录入及编外人员信息统计，进一步梳理、完善、更新相关机构和实有人员信息，做到“机构底数清、编制类型清、领导职数清、工作人员清”，为优化机构编制和人员日常管理工作打下良好基础。
　　二是源头管理优结构，从用编计划源头入手，按照编制许可、工作急需的原则，优先满足工作急需且有空编单位的用编需求，对满编、超编或职能弱化单位，通过自然减员、内部调剂等方式解决满编超编等问题，确保从源头上优化编制结构。
　　三是导向管理保重点，以服务基层为导向，先后为15个镇街划转多名事业编制，推动编制资源向基层一线倾斜，把有限的编制资源用到最关键、最急需、最基层的地方，促进人员编制结构进一步优化，提高编制使用效益。
　　（二）纵向挖掘盘活编制潜力“存量深度”。
　　一是坚持整体统筹，激发“存量活力”。在不突破编制总量基础上，加强内部统筹力度，激发现有编制资源活力。特别是通过调编带人，撤并职能萎缩的“小散弱”单位，加强综合执法、安全生产、疾病预防控制等重点领域编制力量，编制和人员由职能弱化部门向职能强化部门同步转移，部门职责任务、机构编制、人员力量良性互动，让职能弱化的部门提前“瘦身”，让职能强化的部门快速“壮身”，让闲置或留守的人员充分发挥新的作用，实现了部门瘦身、壮身和人员有序流动三赢局面。
　　二是坚持优化结构，挖掘“变量潜力”。在核定编制总量范围内，加大对教育、医疗等民生领域的支持力度，统筹考虑教育教学工作需要和空编情况，拓宽补充教师渠道；根据招聘计划和生源变化情况，重新分配全区中小学编制，优化教育领域资源配置；完善疾病预防控制体系，逐步稳妥解决医疗卫生系统编制分配不均问题，更好挖掘编制潜力。
　　三是坚持创新管理，提高“增量智力”，创新编制管理方式，预留编制服务高层次人才引进工作，为全区招才引智、留才用才提供编制保障，以编制管理的“智力”，解决全区引智引才用编难题。
　　二、内外点面结合，做实优化职能“四向文章”
　　（一）内理职责明边界，深化部门机构职能优化流程再造。
　　一是理顺职责提效能，对全区37个党政部门内设机构的职能职责进行梳理，细化分解职责2485条，制定岗位规范工作流程367个，切实提高行政效能、优化工作流程、凝聚工作合力。
　　二是明确边界畅协作，梳理科室协同办理事项336条，优化减少环节189个，精简手续176项，梳理44项部门职责边界事项，形成了区直部门各司其职、各尽其责、有效配合、协作顺畅的工作局面。
　　（二）外部用力提效能，持续规范区镇（街道）“属地管理”。
　　从用好“乡呼县应、上下联动”平台、赋予镇街权力、考核引导等外部政策规定入手，持续规范属地管理。
　　一是平台融合打基础，全面推进“乡呼县应、上下联动”平台与区12345市民服务热线平台深度融合发展，推动平台从基层信息“传声筒”到解决问题“好帮手”转变，为规范“属地管理”打好基础。
　　二是赋权增能提效率，赋

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