落实统一管理、发挥体制优势，泉州市以更高站位推进新时代机构编制工作

投稿用户 • 2023年3月18日 am6:03 • 范文大全 • 阅读 244

落实统一管理、发挥体制优势，泉州市以更高站位推进新时代机构编制工作
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　　机构改革后，机构编制部门归口组织部门统一管理。福建省泉州市注重把握改革精神，将机构编制工作置于党管干部、党管组织的全流程中统筹谋划，从理顺机构编制管理和干部管理的体制机制入手，切实加强制度体系建设和部门协同协作，初步构建组织、机构编制部门一体运作机制，着力把调整优化后的体制优势转化为推动组织工作与机构编制工作合力创新发展的工作效能。
　　一、以机构改革调研评估为切入点，推动机构编制工作迅速融入“大组织”工作格局
　　机构改革任务完成后，市委组织部、市委编办抽调专门工作力量联合开展机构改革情况调研评估工作，督促各部门抓紧抓好“三定”规定的组织实施，全面推进机构、职能、人员深度融合，为机构改革这项重大工程实施“精装修”。同时，全面总结机构改革成效，客观分析存在问题，形成《关于市级党政机构改革调研评估报告》，出台《关于泉州市市级党政群机关行政编制管理的意见》，从落实统一管理要求，促进机构编制迅速融入“大组织”工作格局，进一步提升机构编制资源效益作出制度性安排。一方面，着眼于发挥机构编制工作在领导班子和干部队伍建设中的基础性作用。推进“三定”规定与权责清单的有机融合，以“三定”规定为纲细化完善权责清单，提升部门职责的规范化、精细化管理水平。推动部门执行落实“三定”规定和权责清单情况纳入领导班子和干部队伍考核以及绩效考评内容，强化部门依规履职、照单办事意识，促进部门内部从“物理变化”到“化学变化”，让机构改革不仅是“改头换面”，更是“脱胎换骨”。着手启动机构编制日常评估制度建设，拟结合日常工作需要，对照“三定”规定和权责清单，由组织和机构编制部门联合开展专项评估，从行政编制配置、队伍结构、管理效益三个方面入手，以定性和定量分析相结合的方式，重点分析评估部门编制职数与职能配置匹配程度，推动干部管理和编制管理双向协同发力，提升每一个编制资源的使用效益，调动每一名干部的干事创业热情。另一方面，着眼于发挥机构编制工作在公务员管理全流程中的基础性作用。以发挥统一管理体制优势、提升公务员队伍专业化水平为目标，建立健全组织、机构编制部门内部协同协作机制，形成工作合力，提升整体效能，切实提高公务员管理科学化水平。一是决策联议。建立市委组织部、市委编办公务员日常管理联席会议制度，每季度由组织部长牵头，定期沟通公务员日常管理工作，通报市委编委会议研究确定涉及公务员日常管理的机构编制事项的贯彻执行情况，推动公务员录用、调配、考评与机构、编制、职数管理以及干部培养、选拔、使用全链条有效贯通、一体化协同管理。二是综合联审。为解决公务员调配“重程序、轻结构”问题，建立市委组织部和市委编办对市直党政群机关以外调入科级及以下公务员的联审制度，全面推行“编制+职数+结构+专业”的行政编制使用管理制度，实现“管编制数”与“结构把关”“人员调配”无缝衔接。三是精准管理。科学统筹各种进人方式，规范市级党政群机关的空编使用，坚持“以责定岗、以岗择人、人岗相适”的选人用人原则，合理设定各类行政岗位职责、条件要求，明确市直党政群机关补充科级及以下公务员主要采取公开招考录用和遴选的方式，畅通优秀人才进入市直党政群机关渠道，确保有限的编制和职数空缺“用在刀刃上”。
　　二、以专项改革为抓手，扎实推进重点领域体制机制创新
　　抓住机构改革创造的有利条件，集中力量推进事业单位改革、综合行政执法改革、乡镇（街道）机构改革等重点专项改革任务，着力突破重要领域和关键环节改革。一是统筹事业单位改革

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