山东烟台莱州市委编办“四维发力”持续深入贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》
山东烟台莱州市委编办将《中国共产党机构编制工作条例》作为根本遵循,高质量宣传教育、高标准贯彻执行,全力以赴推动改革攻坚,努力为经济社会发展贡献机构编制智慧和力量。
一、坚持党管机构编制原则,始终把正机构编制工作方向
一是要学深悟透。自《条例》颁布以来,采取常委扩大会议、理论中心组、辅导讲座等多种形式抓好《条例》学习。将《条例》纳入各级党委(党组)理论中心组和各级党员干部培训课程,依托“灯塔党建在线”“主题党日”、微信公众号等多种形式,扎实推动《条例》进党校、进课堂,构建全方位、立体化宣传教育,促使党员干部增强遵守《条例》的思想自觉,树牢“红线”意识和“底线”意识。二是要完善规章。依据《条例》修改完善了编委会工作规则、编办工作细则,全面落实编办归口管理,严格执行党中央和省委关于机构改革、体制机制、职能等规定,理顺党政机关机构管理运行机制。三是要落实到位。着眼于加强党的全面领导,优化市委组织机构,建立健全市委对重大工作的领导体制机制,强化党组织在同级组织中的领导地位,更好发挥党的职能部门作用。推进职责相近的党政机关合并设立或合署办公,完善机关党建领导体制,从机构职能上把加强党的领导落实到各领域各环节,提高市委把方向、管大局、作决策、保落实的能力。
二、坚持优化协同高效原则,落细落实落地机构改革政策
一是确保“三定”规定正确履行。《条例》明确指出“三定”规定具有权威性和严肃性,是各部门(单位)机构职责权限、人员配备和工作运行的基本依据。要围绕“三定”执行情况,充分利用机构编制评估、机关职能运行监管、监督检查等多种手段开展“回头看”、专项督查,对反映出来的问题统筹研究解决,把转变职能、理顺关系、优化流程抓到位,确保“三定”规定落实到位、不走样。二是统筹优化结构设置。精干设置党政部门及内设机构,将侨联机关、文联机关、红十字会机关等6个群团机关与相关党政部门综合设置,促进了党政机构同群团组织功能有机衔接,提高机关效能;精简内设机构,科学设置业务科室,整合设置综合性科室,促进内部管理扁平化。三是全面推进事业单位改革。按照政事分开、事企分开、管办分离、优化布局结构、提高服务能力和水平的要求,大幅整合为机关提供支持保障的事业单位,共性整合、重点保障为社会提供公益服务的事业单位,整合撤并职能弱化或消亡的“僵尸”事业单位,稳妥推进生产
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