湖北省宜昌市秭归县突出“全、严、合、实”推进部门职责边界清单管理
为做好机构改革后半篇文章,真正了解改革后部门运行中存在的问题,湖北省宜昌市秭归县委编办坚持以问题为导向,以部分部门反映突出的职责边界问题为切入点,深入县自然资源和规划局、应急管理局、市场监督管理局等部门调研,发现部分部门在执行“三定”规定过程中,仍存在因职责边界不清、部门衔接不畅等原因,导致的工作中互相推诿扯皮。该县探索编制部门职责边界清单,建立部门间分工协作、有效衔接的运行机制,不断提升管理服务水平,进一步优化营商环境。
一、锁定盲区,梳理事项突出“全”。机构改革调整优化了自然资源确权登记、应急管理、城市管理、国土空间规划、市场监督管理等职能职责。改革后,职责划入部门仍存在惯性思维,习惯于以往的管理内容和管理方式,对新划转的职责存在“认知盲区”,承接不及时、不到位。为此,县委编办组织专班深入重点部门调研,全面了解党政机构改革后部门履职情况,梳理由两个或两个以上部门共同负责且存在管理环节、范围边界不清的事项。按照“一类事项由一个部门统筹、一件事情由一个部门负责”的原则,组织相关部门对照新“三定”规定,结合当前职责运转情况,梳理确需由两个或两个以上部门共同完成的职责事项,事项梳理坚持做到不漏项、全覆盖、零遗漏。截至目前,共梳理确定商务管理、自然资源和不动产登记、自然灾害防治救援、城市管理等4个方面32个事项。
二、细化职责,厘清边界突出“严”。部门“三定”规定的是主要职责,对具体事项及细节难以详尽规定,尤其是涉及与其他部门的职责边界分工、需要其他部门配合开展相关工作的职责,缺少协调机制,导致划入职责较多部门“无从下手”。为此,县委编办以部门“三定”规定为标准,进一步细化界
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