河北省石家庄市委编办做实做强“三项工程” 不断提升机构编制法定化水平

河北省石家庄市委编办做实做强“三项工程” 不断提升机构编制法定化水平
推进机构编制法定化是全面依法治国的内在要求,是创新机构编制管理、提升管理水平的重要举措。近年来,河北省石家庄市以贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》和《中共河北省委机构编制管理规定》为主线,下大力做好“宣传教育、制度建设、监督检查”三项工程,努力推动全市机构编制法定化建设实现更大突破。
  一、强化宣传教育“引领工程”,推动机构编制法定化入脑入心
  我们将机构编制法治意识培养作为推进机构编制法定化的“引领工程”来抓,强化政治担当,精心组织安排,全力推动“编制就是法律”深入人心。一是坚持政治站位,抓好法规学习。市委高度重视《中国共产党机构编制工作条例》和《中共河北省委机构编制管理规定》的学习贯彻,作为重要政治任务摆上日程。市委编委会、市委理论学习中心组专题学习研讨有关内容,并要求纳入各级党委(党组)理论中心组学习内容和市、县党校(行政学院)主体班次教学安排。市委组织部和市委编办先后印发通知,对全市学习宣传贯彻进行安排部署,提出具体要求。各县(市、区)党委编委、编办和市直各部门党委(党组)通过组织专题培训班和座谈交流等形式,组织党员干部深入学习《条例》和《规定》,为推进机构编制法制建设奠定了坚实的思想基础。二是强化措施保障,准确掌握政策。着眼帮助基层和服务对象学习掌握机构编制政策规定,办理机构编制事宜,我们在深入研读、认真梳理、沟通问计的基础上,编印了《机构编制管理实操工作手册》,系统梳理机构编制工作的有关政策规定和办事流程,供各县(市、区)及市直各部门、单位工作时使用。同步辑印《机构编制政策法规摘编》,着重摘取机构编制的基础理论、中央决策、省市制度规定等34条内容汇编成册,为各级领导干部和从事机构编制工作的同志学习、掌握和熟练运用政策规定提供了方便。三是创新宣传方式,营造浓厚氛围。构建线上线下相结合的立体宣传体系,全方位提升机构编制法律法规的传播度。一方面,充分利用“两微一平台”,在市、县两级机构编制部门门户网站设立专栏,在微博、微信等新媒体平台广泛宣传解读《条例》和《规定》,增强广大干部群众对机构编制工作知晓度。另一方面,开展知识竞赛等线下活动,围绕《条例》和《规定》以及机构编制的一些政策法规知识征集竞赛题目,以赛促学,推动形成自觉遵守执行机构编制政策法规的良好氛围。
  二、强化制度建设“重点工程”,推动机构编制法定化有章可循
  坚持围绕《条例》和《规定》配套制度建设,不断推进各项制度、规范和标准的构建。一是制定规则,规范管理流程。积厚成势、立柱架梁,先后制定出台了《中共石家庄市委机构编制委员会工作规则》《中共石家庄市委机构编制委员会办公室工作细则》《关于市委组织部统一管理市委编办管理方式和工作机制的意见》《关于进一步规范市委编办室务会召开流程的意见》等制度规定,把党对机构编制工作领导的体制机制规矩立起来、严起来。围绕党的建设、机关运行、业务运转三个方面,着力补齐制度短板,制定完善了33项制度规定,形成了相互衔接配套的长效工作机制。在此基础上,以直观易懂、简明扼要、贴合实务的表达方式和表现形式,分别制作“机构编制管理程序基本环节图”“机构编制事宜申报工作指南”“省、市、县三级机构编制管理审批权限和程序图”“编制使用核准网上办理工作流程图”,有力促

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