河南省郑州市管城回族区以本轮党政机构改革为契机,创新编制管理模式,坚持“瘦身与健身”相结合,探索实行机构编制动态管理新机制,发挥现有编制最大效益,实现了机构编制管理水平的大力提升。
一、坚持问题导向,精准施策,建立机构编制动态管理机制
在严控编制总量的前提下,如何盘活存量,挖掘潜能,以有限的机构编制资源保障党和国家事业发展,更好满足人民日益增长的美好生活需要是机构编制部门一直以来着力破解的难题。为妥善处理严控机构编制与满足发展需要之间的关系,管城回族区聚焦编制管理“无编可用”和“有编无用”情况并存、“一定终身”和“资源固化”情况严重、“粗放管理”和“重管轻用”情况突出等问题,从根源入手,创新编制管理供给方式,先试先行出台了《管城回族区机构编制动态管理暂行办法》,在党管干部、党管组织的“大盘子”里统筹机构编制资源,系统推进改革试验。
二、实施统筹管理,科学加减,做好机构编制“瘦身”与“健身”相结合
在前期多轮梳理和大量测算的基础上,根据全区社会事业发展的实际需求和各单位职责任务变化情况,对全区机构编制统筹管理,科学加减。一是做好机构编制的“瘦身”,把一些部门长期不能发挥使用效益的沉积空余编制核减后,集中统一收储建立“编制资源周转
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