内蒙古通辽市委编办以精准调研为切入点 以靶向施策为保障 全面提升编制管理使用水平

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内蒙古通辽市委编办以精准调研为切入点 以靶向施策为保障 全面提升编制管理使用水平
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　　2019年，内蒙古通辽市委编办坚持以精准调研开新局，以靶向施策破难题，主动谋事、主动干事、主动成事，加大内部挖潜力度,通过整合优化资源配置,编制围绕中心服务大局取得新成绩，机构编制管理取得新进展，编制部门自身建设得到新加强，为全市经济社会发展作出新贡献。
　　一、紧扣机构编制管理中的重点、难点、热点问题，开展精准调研
　　一是抓好点面结合，增强调研的广泛性。立足全市改革发展前沿，集中精力到扶贫、教育、金融、行政审批等重点领域，以“解剖麻雀”方式深入开展调研。同时，对于机构改革成效、权责清单等“面上问题”，注重调研对象的广泛性。如就“三定”规定落实情况，组成4个调研评估组到8个旗县市区和21个部门开展调研评估，避免以偏概全、以点概面。二是抓好上下结合，增强调研的实效性。真正沉下心去、扑下身子到旗县市区、苏木乡镇（街道）和单位开展调研，最大限度地把情况摸清楚，把症结分析透。把宣讲上级精神、改革政策和了解基层情况紧密结合，以新思想新理念为指引提出破解难题的实招硬招。三是抓好内外结合，增强调研的科学性。既发动本单位力量广泛参与，又广泛听取部门单位、基层一线意见建议。既深入了解本地情况，又结合考察山东、江苏、深圳等地区有关成熟经验做法，开阔创新体制、解决问题的视野和思路。四是抓好课题融合，增强调研的覆盖面。把调研与主题教育、全市中心、全局性工作、机构编制业务、编办自身建设紧密结合，班子成员带头，分批次、分步骤，全员、分组，先后走访旗县市区26次、苏木乡镇（街道）150余次、机关单位120余次，召开座谈会47场，面对面会商300余次。
　　二、围绕中心、服务大局，保障事业健康发展
　　在全面、深入调研基础上，坚持问题导向，进行集中讨论，开展头脑风暴法，以集体之智慧，拿出破解难题的实招、硬招，解决了一些过去想解决而没有解决的问题，办成了一些过去想办而没有办成的事情。
　　1.破解阻碍教育事业发展的体制机制障碍和人民群众关心的教育热点难点问题。一是创新中小学教职工编制管理。结合实际，配合教育部门出台《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》。在自治区下达教师编制总量内，探索统筹使用全市中小学教师编制，对重新核编后空余的中小学教师编制，实行全市统筹、合理配置，主要用于保障城镇化进程带来的生源变化等对教师编制的需求。二是科学安排用编计划，充实优化教师队伍。在年初事业单位补充人员计划中，突出义务教育教师队伍建设的用编需求，将用编计划向中小学校倾斜，有效解决农村牧区教师结构性缺员、城镇师资不足、民族学校蒙古语教师匮乏等问题。三是加强中小学教师实名制管理。不断完善机构编制信息数据库，规范强化中小学教师编制实名制管理，健全完善中小学人员编制与财政预算管理相结合的配套约束机制，杜绝教师“在编不在岗”、随意抽调借用教师等现象，确保现有编制资源发挥最大效益。
　　2.围绕高质量发展，保障中心工作健康发展。紧扣新时代新要求新任务，主动把机

............试读结束............

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