江西省吉安市吉安县委编办念好“三字经”优化资源配置服务民生事业发展
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为推进机构编制工作再上新台阶,江西省吉安市吉安县委编办按照“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”的原则,创新工作思路,念好“三字经”统筹兼顾教育卫生等民生事业发展需求和编制总量控制要求,采取内部挖潜和动态管理相结合的方式,进一步盘活机构编制存量,为全县民生事业提供了有力的机构编制保障。
一是“稳”字当头,破解结构性缺编矛盾。一方面,稳妥推进“基本编制+备案编制”管理模式,保障卫生事业发展。在基本编制总量不突破的前提下,根据各公立医疗机构的床位数和服务人口等因素,按照比例核定各公立医疗机构人员岗位总量及备案制岗位数,成为全市首个推行“基本编制+备案编制”管理模式的县(市、区)。同时,探索实行目标年薪制和协议薪酬,在岗位设置、收入分配、职称评定、管理使用等方面,对编制内外人员统筹考虑,挖掘卫健系统的内部潜力,着力解决结构性编制紧缺难题。另一方面,探索“教师控制数”办法解决中小学教职工编制总额不足问题,确保教育事业发展需要。按照统一后的城乡中小学教职工编制标准,重新核定中小学教职工编制数,编制总额不足部分核定 “教师控制数”作为补充。使用“教师控制数”进人需报上级编办备案,实行公开招聘制度,纳入单位岗位设置总额统筹管理,岗位聘用按照上级有关规定执行,享受与在编人员同等待遇,服务满五年后可以在全市范围内中小学流动。
二是“调”字盘活,均衡民生领域编制资源。为满足人民日益增长的美好生活需要,该县紧盯脱贫攻坚
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