为推进机构编制法治化进程,青岛莱西市委编办以学习贯彻《中国共产党机构编制工作条例》为主线,强化制度规范建设,严肃纪律刚性约束,优化有效监督检查,不断提升机构编制管理科学化、规范化、法治化水平。
一、强化制度建设,着力增强法治思维
一是学深悟透《条例》精神实质。以《条例》为基本遵循,坚持提升政治站位集中学,通过专题培训、集中学习、专题座谈会等增强思想自觉和行动自觉;坚持聚焦关键岗位重点学,组织开展“关键岗位”人员重点专题培训;坚持引导全体人员广泛学,建立以科室为单位的学习小组分层分类、原汁原味学习,把《条例》作为指导工作、谋划工作、解决问题的行动指南,人人做到“政策通”。
二是对标《条例》完善制度建设。以《条例》为准绳,完善相关配套制度,对涉及机构改革和机构编制事项的规范性文件进行全面清理规范;编辑包括机构编制集中统一管理、机构编制实名制管理、机构编制监督检查范围等内容的《机构编制文件汇编》,作为各部门各单位机构编制办理的“施工图”和“说明书”。
三是坚持党管机构编制主旋律。抓住坚持和加强党的全面领导这一主线,推动议事协调机制再规范,准确界定党委有关决策议事协调机构办事机构的职责范围,全面理顺设在有关部门的办事机构与所在部门之间关系,从制度层面严把“入口”、畅通“出口”、规范“运行”。
二、强化制度执行,着力增强刚性约束
一是切实维护“三定”规定的严肃性、权威性。把部门“三定”规定上升到党内法规的高度,以“职责法定”、“法无授权不可为”为标准,严格落实“三定”规定确定的部门内设机构、编制、职能框架,对部门内设机构承担的全部工作任务进行条目化分解,全市27个政府工作部门共分解内设机构职责1440条,分解工作任务2261项,编制工作流程图359张,工作规范359个,推动职能承接、划转到位,建立新的职能体系并确保有效运转。
二是坚持机构职能优化协同高效。按照有权必有责、权责一致的原则,对照“三定”规定,推动权力清单、责任清单融合,公布涉及32个部门4465项的权责事项。突出与部门权责清单、部门“三定”规定中的职责分工
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