浙江金华兰溪市“事前事中事后”三段工作法推动机构编制绩效全周期管理

投稿用户 • 2023年3月18日 am5:02 • 范文大全 • 阅读 217

浙江金华兰溪市“事前事中事后”三段工作法推动机构编制绩效全周期管理
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　　浙江省金华兰溪市严格遵循“职能配置精准化、业务协同一体化、数字智控高效化、资源调配动态化、编制管理法治化”目标要求，通过事前调研、事中审批、事后评估的全周期管理，充分激活机构编制使用效能，管好管活机构编制这一重要政治资源、执政资源。
　　一、事前调研，理清需求脉络
　　一是深化“双转型”调研。以“双转型”调研机制为载体，推动机构编制管理从审批型向服务型转变，从简单增量型向活化存量型转变，对部门提出的需求开展多维度调研，通过单位自评、部门联评、第三方测评等方式，重点了解部门机构编制运行现状，体制机制方面存在的问题、堵点，以及解决方案的可行性、必要性等，形成清晰的需求脉络。二是践行“分领域”调研。坚持“控性质、控途径、控重合、控增量”四控工作法把准工作原则，分类制定调研预案和提纲，确定调研侧重点：机构调整类重点了解职能性质、预计业务量、是否可由社会组织承担、是否存在“撤一建一”空间等；编制调整类重点了解人员分布现状、空编使用情况以及近几年业务开展情况等；经费调整类重点了解单位近几年收支情况、年底经费结余情况、是否存在经营性活动以及是否存在收费行为等。三是探索“承诺制”调研。认真落实市委市政府关于机构编制绩效管理的指示精神，要求部门申请机构编制事项的同时对今后一年内的主要工作立下“军令状”，承诺主要目标、完成时限等，并作为衡量业务量的重要内容，为最终形成部门利益最大化、资源配置最优化的机构编制决策提供科学依据。这一模式在事业单位清理规范整合工作中得到广泛运用，全面推动优化协同高效改革目标实现，充分体现了机构编制绩效管理优势。
　　二、事中审批，推行联动管理
　　坚持在机构编制审批和决策过程中加强绩效管理和应用，建立并固化“内外”联动审批“熔断”机制。一方面强化内部联动，将机构编制审批同单位用编规范、出入编手续办理、事业单位法人登记等情况进行关联，任一环节工作未落实到位

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