重庆市创新工作方法 推动行政复议体制改革落地落实

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重庆市创新工作方法 推动行政复议体制改革落地落实

　　行政复议体制改革是党中央作出的重大决策部署，其中的关键环节和难点工作就是如何合理调配机构编制资源。重庆市按照“事编匹配、优化节约、按需调剂”原则，创新工作方法，多措并举推动改革落地落实。
　　一、广泛深入调查研究，下好“先手棋”
　　一是吃透政策要求。认真钻研中央全面依法治国委员会印发的《行政复议体制改革方案》，深入领会精神实质，精准把握核心内容，真正弄清楚每个环节的内容、要求和步骤，使工作思路更加清晰、方法更加缜密。二是做好基础工作。组成专班、落实专人，针对市级行政复议机构编制基本情况、现有行政复议案件类别及数量、改革后工作增量、行政复议工作机制衔接等方面，逐一梳理并开展专题调研，掌握原始资料，全面摸清家底、做到心中有数。三是借鉴他山之石。跟进了解北京、上海、天津、浙江、海南、广东等外省市进展情况，学习借鉴经验做法，并通过与之比较分析，拓宽和完善思路举措。
　　二、精心谋划工作方案，打好“主动仗”
　　在前期深入广泛调研基础上，认真论证分析，审慎制定机构编制方案。一是在处室设置上，根据承担的职责任务，综合考虑我市作为直辖市无地市级为中间层级分担行政复议任务的特殊体制，市级年均行政复议案件数量较大，按处年均办案量为标准，在市司法局现有3个行政复议工作处基础上增设2个处、达到5个（1个立案监督处和4个办案处），相应核增处级领导职数，任务分工相对合理，达到了瘦身与健身相结合。二是在编制划转上，按照“编随事转”原则，所需编制按照年均办案量和案件专业性程度，从市公安局、市规划自然资源局、市市场监管局、市人力社保局、市交通局、市城市管理局、市生态环境局、市住房城乡建委等8个部门划转若干名编制至市司法局。此次调整，未额外新增人员编制，全部在部门间划转，在管住机构编制资源上做到了坚持原则、较真碰硬、把住关口、严控总量。
　　三、强化部门沟通协商，画好“

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