四川省遂宁市委编办“三个坚持”提升机构编制实名制管理水平
近年来,四川省遂宁市委编办聚焦机构编制实名制管理制度化、规范化、科学化建设,坚持制度促管、联动促管、应用促管,不断夯实实名管理基础,有效发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用。
一、坚持制度促管
健全完善机构编制实名制管理相关制度,明确有关部门职责分工、业务权限、办理流程和纪律要求,扎实推进实名制管理制度化建设。
(一)突出前置审核。制定《机关事业单位财政供养人员管理暂行办法》《市直机关事业单位机构编制实名制管理实施细则》等,综合考虑部门(单位)职能任务、人员结构、岗位需求等情况,严把用编计划核准关口。部门(单位)进人,必须由机构编制部门核准用编,再启动进人程序,按要求办理上编手续后,有关部门方可办理工资核拨、保险缴纳和公积金缴存等手续,从源头上遏制超编进人,减少财政支出。
(二)严格数据管理。坚持“线上”“线下”相结合,收集各部门(单位)机构编制文件并将其电子化处理,汇总整理台账建好“一个库”,确保能够及时查询;区分机构属性、机构类别、机构规格和事业单位分类等指标,逐项汇总整理各项分类数据理好“一本账”,确保能够随时调用;制作实名制管理业务电子表格,将编制核定情况和用编计划情况、领导职数核定情况和实际配备情况、人员上下编登记情况等数据单元关联起来做好“一张表”,确保能够动态掌握。严格落实台账维护、信息更新和数据备案等制度,确保机构编制实名制数据账实相符。
(三)强化监督检查。将机构编制列入巡察、选人用人专项检查、领导干部经济责任审计等工作内容并形成常态化制度,实现同安排、同部署、同开展,形成监督合力。严格落实机构编制违规违纪问题台账制度和领导职数变动台账制度,确保机构编制违规违纪问题整改到位、领导职数管理监管到位。近年来,结合巡察、审计开展机构编制监督检查年均30余单位次。
二、坚持联动促管
建立机构编制实名制管理信息共建共享清单,明确实名制管理信息的名称、数据指标项、来源和交互形式、时限要求,创新管理
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