山东省淄博市淄川区深耕试点领域推深做实机关职能运行监管工作
为适应新时代机构编制管理新形势和新要求,构建职责明确、依法行政的政府治理体系,山东省淄博市淄川区委编办积极探索机关职能运行监管工作,充分发挥考核的指挥棒作用,对部门的机构设置、人员编制、职责履行、履职成效进行全面考核评估,科学引导部门依法履职尽责,切实提高行政效能。
一、坚持试点先行,不断完善机关职能运行监管机制
一是以审管衔接领域为试点。前期,以推进行政相对集中许可权改革为契机,对首批划转行政许可事项的9个部门,涉及74项行政许可事项、23项关联事项的审批与监管职责运行情况开展履职评估,采用部门互评、部门自评、实地评估与服务对象对全年审管工作的满意度测评相结合的方式,通过定性分析与量化赋分的形式,全面评估行政审批服务局和原划转部门的履职尽责、审监配合情况,为机关职能运行监管工作的深入开展积累经验。
二是出台机关职能运行监管方案。为保障新时代机构协同高效运转,淄川区印发《淄川区职能运行监管工作试点方案》,选取审管衔接领域和“属地管理”工作派驻镇办的执法部门共计19个部门,作为机关职能运行监管的重点领域,进一步优化部门自评、社会调查、实地评估和综合评定等评估方式和流程,确保评估的全面性和科学性。
三是完善机关职能运行监管指标体系。制定《淄川区机关职能运行监管基础指标体系》,以赋分形式对部门的机构设置、人员编制、职责履行、履职成效等4个维度14方面的内容进行定量评估,保障评估客观性和可信性。
二、实行综合评估,全面考核评估机关履职尽
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