山东省烟台市芝罘区扎实推进机构职能优化完善 努力构筑部门履职“高速路”
近年来,山东省烟台市芝罘区委编办认真贯彻落实中央和省、市部署要求,持续巩固深化改革成果,把完善体制机制同理顺部门职责关系相结合,进一步促进职责和业务有机融合,实现从“物理变化”到“化学反应”,切实提高部门履职科学化、规范化水平。
一是全面加强党的领导,把好职责履行“方向盘”。坚持把加强党对一切工作的领导贯穿工作各方面和全过程,不断强化党对重大工作的集中统一领导,根据发展要求和形势变化,对区委议事协调机构进行全面清理规范和优化调整,一方面,坚持“优化协同高效”,对于省、市已撤销、整合、更名的,区级相应机构一律予以调整,同步完善党的建设、新旧动能转换、应对突发事件等涉及面广、协调任务重的议事协调机构,确保上下贯通、执行有力;另一方面,坚持“因地制宜”,保障重点工作有序开展,根据区域内经济社会发展特点,保留设置区委群众工作委员会、“六联六促”联系服务基层工作领导小组等机构,满足社会管理和公共服务需要。同步建立议事协调机构清单管理制度,不断提高议事能力和协调水平,确保各项工作善作善成、取得实效,切实将制度优势更好转化为社会治理效能。
二是完善部门权责清单,筑起职责履行“路基石”。完善政府部门权责清单制度,指导区政府部门对权责清单实行动态管理,强化权责清单刚性约束,充分发挥清单在政府职能运行中的基础性作用。扎实编制区级部门及内设机构职责任务清单,进一步细化分解职责任务。根据部门“三定”规定明确的部门主要职责和内设机构职责,对内设机构实际承担的全部工作任务进行条目化分解,对重点工作任务的流程标准进行优化,编制流程图,明确岗位责任,制定工作范围。进一步完善内部协调配合机制,对部门内部2个及以上内设机构承担、职责交叉需明确边界的事项,理清职责分工,界定主办、协办责任,建立协调配合机制,拧紧责任链条,形成工作合力,防止出现工作缺位、错位、越位等问题。
三是明确部门职责边界,画好职责履行“路标线”。牢固树立“一盘棋”思想,着眼于提升政府整体效能,组织编制政府部门职责边界清单,对180余项事项逐一明确有关部门职责分工,进一步完善各司其职、各负其责、顾全大局、协调配合的工作格局。立足区情实际,积极对民生重点难点领域职责划分进行研究。如芝罘区教育资源丰富,校外培训机构众多,近年来关于退费难、质量不高等问题的投诉不断增加,由于涉及责任部门较多,导致处理进展缓慢。区
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