本文数据资料选自加拿大七天传媒,四年一度的魁北克省地方选举,已经进行了三分之一。各个政党都在卖力地表现,自己才是最值得魁省选民信赖的政党,能给魁省的未来带来光明的前途,每天都在提出各种各样的政策和承诺。但在同一个问题上的看法却千差万别,不知道让人该信哪个,就拿魁北克省每年接收的移民数量来说,5个政党都有各自的主张,数量最低的每年3.5万人,最高的8万,相差翻了了一倍还多。
人口和经济
众所周知,加拿大由于人口生育率低,以及人口老龄化严重,每年都需要大量引进外国移民,这样才能保持人口和经济持续的增长。
特别是占加拿大人口比例最大的900万婴儿潮时代,到2031年时,将达到65岁的退休年龄,而到2050年时,婴儿潮一代最年轻的也将年满85岁,从而让加拿大85岁及以上的总人口数量超过270万。
这些人离开职场,日渐变老,不仅让劳动力市场人手紧张的问题日趋严重,其养老、医疗、健保等支出也将随着年龄的增加而增长,加拿大政府必须未雨绸缪,通过引进移民增加造血机能,来解决人口老龄化和劳动力短缺问题。
自1988年以来,加拿大每年接收的移民数量超过20万人;2018年以后超过30万人,2020年的移民接收目标原本为34.1万,但因受到新冠病毒疫情的影响。
最终只有18.4万新移民登陆,不过转过年来就报复性地接收了40.5万移民,打破了新增永久居民人数的历史纪录。
要知道,上一次,也是这之前唯一的一次,加拿大有过一年接收超过40万移民的记录,那还是一个世纪前的1913年。去年接收的新移民填补了医护、交通运输、制造业等行业的严重劳动力缺口。
全国的劳动力增长,几乎100%由移民构成,移民人口已经成为加拿大经济发展和社会进步不可或缺的组成部分。
去年联邦选举后上任的移民部长弗雷泽(Sean Fraser),在介绍未来的移民计划中强调,疫情后经济重启还有成百上千的工作岗位,需要人来填充,同时未来10年全国将有500万人退休,因此急需大量引进移民,以填补劳动力短缺和助推经济的长久发展。
在未来3年中,加拿大将继续按照全国人口1.14%的比例接收移民,2022年计划引进431,645人;2023年447,055人;2024年45.1万人。
而截止到今年6月的数据显示,今年头5个月,加拿大总共接收了187490位新移民,比2021年同期多78370人,增幅惊人。按照这个趋势,今年全年将会迎来44万新移民。
相对于联邦政府对移民的热烈欢迎态度,魁北克省因其特殊的历史和文化,对移民问题总是有点疙疙瘩瘩。既需要移民来提振人口和经济,又担心大量移民的到来,冲击魁北克省独特的语言和文化。既想到世界各地抢人才,又要给移民申请者提出法语能力、魁北克省的文化价值观等限制条件。
既希望新移民能快速融入本地社会,提供各种资源让其学习法语,又为了保住北美这块“莫里哀语”地盘,限制甚至惩罚没有完全遵守《法语宪章》的工商企业,影响大批的移民融入,甚至因为语言问题而制约其发现。
正是因为魁北克省民众在移民问题上的微妙心理,使得为了讨好各自基本盘的各个政党,在移民问题上表现不一。最保守的是魁北克人党(PQ),他们认为因为陪伴新移民学法语、融入本地社会的资源有限,为了保护魁北克省的语言和文化,每年接收的新移民不应过多,再考虑到新移民的到来给本地医疗、教育、托儿服务等领域带来的压力,应该退回到2000年左右的每年3.5万人水平。
最激进是魁北克团结党(QS),他们认为为了缓解魁省各地,特别是中心城市以外,边远地区的劳动力人手不足的问题,魁省应该每年接收8万新移民,还指责魁北克人党对移民的态度与现实脱节,完全不了解魁省各地区的需要,不过团结党的这个数字不约而同地,与魁省企业老板协会一直呼吁的,魁北克省应接收新移民数量一致。
其他两个政党的移民上限,介于这两者之间,C***Q政党重申其制定的,每年5万人的目标,魁北克省自由党(PLQ)则主张,2023年接收7万新移民,随后每年按各地区的实际需要再进行人数调整。
借着一些人对疫情防控不满而风头正劲的魁北克保守党,则没有提出具体的人数,含糊地表示目前的移民规模可以满足魁省职场的需求。
选择与妥协
其实魁北尧省面临的人口和劳动力压力,与加拿大其他省份一样严峻。30年前,魁省每年的出生人口还有10万人,现在已经降到了8.5万人。而每年的死亡人口数量则从5万人上升到7万多人,可以说没有移民到来的话,魁北克省未来的人口增长将是负数。
其实移民的到来,不仅仅意味着人口和劳动力的增加,也意味着经济领域的活跃。加拿大商业协会总裁,Goldy Hyder就曾多次在本地媒体撰文指出,不要低估移民对加拿大经济的贡献。
首先,新移民基本上是高学历、高能力的各国家精英,具有一定的经济能力,而从祖籍国连根拔起到加拿大,最先面对就是买房安家的问题,统计数据显示,不仅移民拥有房屋的比例远超本地人,新移民所购房屋的平均价格,也是本地人的两倍以上,可以说40万新移民买房,就相当于近百万加拿大人买房;其次,新移民初来乍到除了要买房,还要买车、买家具、购物、给孩子找学校,甚至去上私立学校、旅行,在加拿大各个领域消费。
而在创新和创业方面,移民的表现远远超过其在全国人口当中的比重。根据加拿大商业发展银行的数据,移民从事创业活动的可能性,是在加拿大出生的同龄人的两倍多;加拿大统计局的数据表明,移民创立或拥有的企业更有可能实施创新的商业实践。
之所以会这样,原因也很简单,很多移民的骨子里都具有冒险主义情怀,否则也不会离开熟悉的、没有语言障碍的祖籍国,冒着风险来到加拿大寻找机会。
在当前全球经济,都已经进入较低增速和较高通胀的状态,再加上俄乌冲突所引发的,全球能源危机和粮食危机,疫情又对全球产业链造成巨大冲击,以及各种极端天气灾害层出不穷等,不利因素的晦暗前景下,魁北克省迫切需要大量学识高、能力强且财力雄厚的新移民来提振经济,弥补劳动力市场的不足,因此魁北克省必须要在一个能获得大多数人共识的情况下做出选择。
要么如魁克省自由党或魁北克团结党主张的那样,像加拿大其他地区一样,张开双臂欢迎新移民,相应承担魁北克省无法完成,如此多数量新移民的法语化,导致法语人口在总人口中比例下降的后果;要么如魁北克人党或者C***Q主张的那样限制新移民的人数,以保证能完成新移民的法语化过程,保持魁北克省的法语文化地位,后果则是在加拿大其他省份的人口和经济活力持续增长的情况下,魁北克省停步不前,从而导致在加拿大各省份中的份量和地位下降,从而失去竞争力。
实际上,即使最激进的魁北克团结党,给出8万移民数量的上限,没有达到整个加拿大移民数量增长的节奏,如要跟上加拿大的节奏,魁北克省每年至少需要迎接10万新移民。
根据2016年的人口普查结果,魁北克省的人口数量,占全国的22.5%,但仅接收了全国 17.8% 的新移民。魁北克省不仅缺乏劳动力和白领工作人员,就连总体的人口增长也比其他大省要少。
自2011年以来,阿尔伯塔省的人口增长了 21.9%,卑诗省的人口增长了 18.5%,安大略省的人口增长了 15.4%,而在魁北克,人口增长率仅为 8.9%。
更糟糕的是,在过去10年中,作为劳动力核心的25至54岁人口,在魁北克下降了 2.2%,而在安省则增长了 4.9% ,在阿省和卑诗省都增加了9.9%。与此同时,55岁以上到退休年龄的人,在职场的活跃率也属魁北克省最低。
以2021年9月的统计数据为例,55岁以上依然在工作的魁北克人只有34.3%,而卑诗省为 38%,安省38.1%,阿省42.1%。
从这些数据都可以看到,魁北克省目前已经在和其他省份的竞争中,处于落后的态势。如果魁北克省为了保住所谓的法语文化地位,而不改变保守的移民政策,情况只会越来越糟。
这意味在未来几年,因为魁北克省的人口增长,落后于加拿大的整体水平,其他主要省份的劳动力增长也是魁省的2到3倍,不仅无法缩小C***Q政党念兹在兹的安魁两省财富差距,也让魁北克省在加拿大的版图中日渐被边缘化。
今年联邦计划接收40万新移民,如果魁省按照今年特殊计划的7万新移民目标来算,只接纳了全国新移民人口的15%,远远没有匹配魁北克省,在加拿大经济和人口中所占的比重;如果将移民目标降到C***Q政党主张的5万人,占比下降到11%;而如果将移民数量下调到魁北克人党主张的3.5万,那么占比继续下降到8%,长此以往,魁北克省民众引以为傲的魁北克,可能就会落到大西洋省份一样没有存在感的地位,这恐怕也是魁北克省民众无法接受的。
如若转载,请注明出处:https://www.kuaichafanwen.com/13243.html