党建引领组团推进乡村共同富裕的实践探索报告（调研报告参考）

关于党建引领组团推进乡村共同富裕的实践探索报告
　　　　党的二十大报告指出，“共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，也是一个长期的历史过程”。共同富裕是一个从不平衡到相对平衡的动态发展过程。就农村而言，不同地区的基础条件不一样，推进共同富裕进程度、步骤、方法肯定有所区别。强化党的领导和引领，分阶段、渐进式推进共同富裕既要客观所需，也要科学合理，彰显特色亮点。*年以来，*省*市*区根据省市推进全域党建联盟建设的部署要求，顺应乡村发展和共同富裕要求，着眼党建统领，推动统一布局、组团打造、注重特色、资源集约、力量集聚，切实把组织优势、联建优势、集成优势转化为发展优势，不断提升强村富民的精准度和辨识度，在壮大农村集体经济上见实绩、在农村创业就业上出实招、在激活要素动能上用实劲，积极探索具有地方特色的党建联盟引领下区域性乡村共同富裕新路径。
　　　　一、强化党建统领，凝聚合力，组团推进乡村共同富裕
　　　　建好党建联盟。立足“区、镇、村、校、企”五方共建“新型帮共体”，搭建“*+*+*”组织框架。即以*个区级“*红盟”为总引擎，以*个镇街党（工）委和*科技城党（工）委为主体，整合全区*个村（社区）、*个部门、*所科研院校、*家民营企业和社会组织力量，实现*个镇街和*科技城联盟全覆盖。
　　　　实施数字化管理。开发“初心之旅一张图”“组团发展一联盟”“城乡融合一社区”“乡村人才一智库”“基层治理一管家”等多个应用场景，抓取联盟任务推进、线上活跃程度等动态情况，形成实时TOP排行榜。把数字化平台与*里办、*城市大脑和*“*先锋”并轨上线。
　　　　落实长效运转机制。建立专班攻坚机制，由组织部门牵头成立工作专班，做好联盟片区运作牵头抓总、统筹协调等工作；建立多跨共建机制，吸纳农业农村、市场监管、文化旅游、商务、交通等相关部门共同发力，做好数字平台数据共享、统分结合业务归集等工作；建立比拼晾晒机制，明确联盟重点任务清单，将联盟组团比拼作为镇村书记打擂比武的重要内容，以“赛”促“建”、以“建”促“赛”，形成共同富裕组团式推进的良好氛围。
　　　　集聚共富资源。党建联盟主导聚合人才、项目、金融等各方资源，以每个组团为单元合力推进共同富裕。牵引人才回流服务乡村。指导镇街党建联盟下设“两进两回”党支部，关心关注大学生、退伍军人等回乡创业群体，积极吸纳党员乡贤进支部，加速人才资源要素流向农村。在党建联盟牵线搭桥下，近年来全区引进有实力、懂农村、善经营的人才近*人。如*山镇“*月乡”党建联盟组团拥有“新农人”党员*名，带动当地*名新农人投身乡村振兴，连续两年作为*市“人才山乡荟”活动承办地。引导探索乡村经营新模式。以村落景区化为支点，由党建联盟引导组团内各村整合资源，积极探索“党组织领导、组团式统筹、公司化运营、经理人运作”的乡村经营新模式，实现“联盟主导、运营商主营、村级自营共营”相结合的共同富裕新机制。如*镇“虹心”党建联盟引领*三个村共同组建“*秘境”集体经济发展有限公司，累计引进社会资本*亿元，*年实现旅游经济收入*万元，“城乡合伙人”模式在《焦点访谈》和《新闻联播》中报道。
　　　　助力组团合作共赢。由党建联盟牵头，积极推动部门、高校、金融等主动参与组团式共富大局，会同*农林大学和相关涉农部门共同开展科技进乡村“十百千”活动，帮助基层解决农业产业问题*余个；会同*农商银行创新推出“共富贷”等共富金融产品，满足不同类型乡村振兴经营主体融资需求，已向*个村捐助*万元专项扶持资金，向*个村集体发放低息贷款*亿，累计帮助节省利息支出超*万元。
　　　　二、坚持因地制宜，确保共同富裕组团建设取得实效
　　　　*市*区突出“党建统领统合、条块齐抓共管、各方协同参与、数智精准赋能”，做深做实组团式发展、区域化协同，系统化、制度化、规范化推进党建联建，推动党建优势转化为发展优势、治理优势。
　　　　“源头共富”组团，描绘“四带共富”产业融合新图景。*区*镇，总面积*平方公里，涵盖*个行政村，以竹子、茶叶为主导产业。自*年启动创建以来，按照“一心一线四村九园”的空间结构布局，投资*亿元，成功建设现代农业园物流中心*个、现代农业风情线*条、美丽乡村*个（*）、产业融合示范园*个（*），形成了“一条线串珠成链，四个片联动发展，九小园精彩纷呈”的发展格局。*年启动新一轮组团共富体建设，以“*源农村产业融合发展示范园”为支点，建立“*+*+*”联建架构，形成“一中心、一驿站、一群落、五支部”布局，探索园区和景区、企业、高校、村集体合作新路径，打通“挖竹笋、品竹宴、游竹乡、购竹品”竹笋全产业链条，推动一、二、三产业深度融合发展，构建“党建带领、政府带动、企业带路、农民带地”的“四带共富”发展模式，通过“源头红”带动“共同富”，创成国家级农村产业融合发展示范园，*年组团的*个行政村集体经济经营性收入平均达到*万元，比上年增长*%，农民人均纯收入增长*%。
　　　　“*粮仓”组团，打造“十里稻香”共同富裕联合体。位于*区*山镇，包含*个行政村、水田面积*亩。一是农田建设强根基。投入*余万元进行高标准农田改造、肥率提升、杆线整治，对区块内开展“非农化”“非粮化”整治，持续推进退林还耕和土地集中流转。二是多方联动促发展。通过“*粮仓”党建联建机制，由*粮仓现代农业公司全面托管“*粮仓”，开展机械化种植、无人机飞防、绿色防控等服务，*农林大学提供农产品选育、研究指导。由金惠粮油合作社承担农产品加工，依托“*山宝”区域公共品牌推广销售，形成了集种植、收购、加工、储存、销售为一体的产业链。三是利润反哺助共富。以“产业联合+村集体增收”的模式开展土地集中流转，保障村集体和农民增收。把项目利润的*%作为共同富裕收益，反哺当地村集体，确保村级集体经济和农民既有土地流转收入，又有经营红利返还。*年，“*粮仓”支付土地流转金给村民*元/亩、村集体*元/亩，共计*余万元。共富岗聘请种粮能手和农民工参加生产劳动，每年拨付劳务费*余万元，实现农民“家门口”就业，助力共同富裕。
“*天路”组团，创建“共富菜园”联合体。位于*区*镇，包含*个行政村、区域面积*平方公里，位于海拔*－*米的高山云雾之中，由于气候独特，沿线的高山蔬菜、稻米品质优良。*镇顺势而为，立足高山蔬菜产业优势，聚焦“非粮化”整治后半篇文章，充分利用集体闲置的土地、村民抛荒的土地、征而未用的土地以及“非粮化”整治后腾退的土地，找准党建联建与共同富裕结合点，由镇党委书记任“总园长”、*个村书记担任“园长”，打造“雪乡共富菜园”党建联建品牌，党员干部示范带头，联建单位合力参与，盘活“*天路”沿线闲置土地*余亩，推动企业、驻镇单位、新乡贤认领“共富菜园”*亩，推出共富岗位*个，带动村集体和村民增收*万元。通过“雪乡共富菜园”党建联建品牌的“小切口”，撬动了“*天路”沿线农文旅产业发展的大变化。*村毅然腾出马路边的村委办公楼，利用区位优势引进上海公路旅行家，打造总投资*多万元的“旷野公园”，集餐饮、住宿、研学培训、房车营地为一体，大大吸引原本穿村而过的游客，带动农家乐、民宿快速发展。总投资*余万元的“*雪乡”蔬菜标准地改革项目正在稳步推进，

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