市委组织部对新时代机关党建工作的思考（调研报告参考）

市委组织部对新时代机关党建工作的思考
　　　　为了进一步做好新时代机关党建工作，加强对机关党建规律性认识，通过查阅资料、实地调研、座谈交流、个别访谈等方式进行了调查研究，同时就机关党建工作的现状、关键点、存在的问题等内容向市直各单位和各县（市、区）发放调查问卷120份。形成以下思考。
　　　　一、深刻把握新时代机关党建工作的重要环节
　　　　机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。抓好机关党的建设必须严格落实新时代党的建设总要求，按照中央和省、市委关于全面从严治党的工作部署，把“走在前、作表率”贯彻到机关党建各个方面、各个环节。
　　　　（一）着力以党的政治建设为引领。党的政治建设是党的根本性建设，市级机关是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，要以党的政治建设统领机关党建工作全局，推进政治生活、政治文化、政治生态一体化建设，努力做好“三个表率”，建设模范机关。教育引导机关党员增强党的意识，把党的领导体现在具体工作程序中，不断提升政治觉悟和政治能力。
　　　　（二）用党的创新理论凝心铸魂。这是机关思想建设的根本任务，必须强化意识形态工作责任制，教育引导机关党员用A新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，在学懂弄通做实上下功夫，推进党的创新理论入脑入心入行。
　　　　（三）树立抓基层打基础的鲜明导向。要以提升组织力为重点、以突出政治功能为根本，全面抓实基层党支部。要层层传导压力，环环扣紧责任链条，激活机关党建“神经末梢”。要尊重发挥党支部和党员在机关党建中的主体地位，充分调动积极性、主动性、创造性。要完善并落实组织生活制度，创新活动方式，增强支部凝聚力、吸引力、战斗力。
　　　　（四）紧绷纪律作风这根弦。机关党员集中、执政骨干集中、权力责任集中，党员干部一言一行备受关注，直接关乎党和政府的形象。机关纪律建设必须严而又严，作风建设必须紧而又紧，反腐败工作必须常抓不懈。要坚持极端负责的工作作风，驰而不息反对“四风”，重拳整治不作为不担当问题，保持优良作风，树立良好形象。
　　　　（五）把制度机制建设贯穿其中。推进新时代机关党的建设，必须坚决摆脱惯性思维，破除职责边界不清、工作交叉重叠等问题，将经验成果上升到制度规范层面加以巩固发展。要完善责任落实机制，认真落实A总书记机关党建思想和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》有关制度要求；要构建党建与全局互为一体的考评机制，突出争先进位导向；要完善问题管控机制，努力形成以机关党建引领高质量发展的良好局面。
　　　　二、新时代机关党建工作存在的共性问题
　　　　通过前期的调查研究，对照新时代新形势对机关党建工作的高标准严要求，机关党建工作仍存在一些共性问题，体现在以下四个方面：
　　　　（一）党的创新理论学习不全面不系统。A新时代中国特色社会主义思想贯穿历史、现在、未来，贯通内政外交国防、经济改革发展、干部队伍建设、宣传思想文化等各领域，是一个逻辑严密、内涵丰富、系统全面、博大精深的科学体系，是一个不断丰富拓展并不断体系化、学理化的过程。新时代以来，通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育，增强了理论武装，但是普通系统学习、深入学习不够，不能做到体系掌握运用，指导工作实际方面还存在差距，达不到知信行合一的需要。
　　　　（二）机关党建和业务工作深度融合有待进一步加强。坚持问题导向，深挖影响党建工作和业务工作深度融合的要素。一些党务干部对机关党组织的定位认识不清楚不到位、职责边界把握不准确，无形中降低其政治功能和组织功能，难以充分发挥党的引领作用、组织作用、管理作用。少数党员干部没有充分认识党建工作和业务工作有机统一的关系，就党建抓党建，抓成“两张皮”。有些单位党建工作责任制落实不到位，党建工作为业务工作让步现象比较突出，致使机关党建工作表面化、形式化。有些党委（党组）主要负责人思想上存在重业务轻党建倾向，认为业务工作比较实、容易出成绩，党建工作比较虚、抓不着重点不得要领。有些党员干部对党内组织活动被动参与的多、主动参与的少，缺乏党员的责任感、荣誉感。
　　　　（三）党支部、党小组建设不扎实、不深入。机关基层党支部是机关党建的“末梢神经”，工作中有时存在压力传导不顺畅、“雷声大、雨点小”“水流到地头但渗透不深入”等现象。存在党员和党务工作力度不够高，重点党建任务落实不及时、不到位，支部活动党员参与度不高、经常是党支部书记唱“独角戏”，理论学习形式比较单一、载体不够丰富，党内政治生活的严肃程度有高有低，党建工作制度不健全等诸多问题。
　　　　（四）机关党建工作守正创新方面有待进一步加强。大部分单位机关党建工作能够按照上级党组织的要求完成各项工作，但立足单位实际、真正发挥主观能动性、创新性开展工作较少；“照葫芦画瓢”完成规定动作多，开展特色工作少，停留在以文件落实文件、会议落实会议，机械操作；从宏观层面对党面临的执政考验长期性、复杂性认识不足，解决思想不纯、组织不纯、作风不纯方面存在的突出问题缺乏本领，一定程度上存在新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用的情况。
　　　　三、做好新时代机关党建工作的思考
（一）深化党的理论武装。把加强党的创新理论学习作为加强机关党建工作的重要抓手。在理论学习上，一是要自觉主动系统学。端正学习态度，发扬“挤”和“钻”的精神把学习当成自觉行为，利用好空余时间、把碎片化时间加在一起，随时随地学。要坚持系统学习A新时代中国特色社会主义思想的基本观点、坚持系统观念把握科学思想体系，既要善于从大局出发，把总书记对机关党建和组织工作提出的新理念、新思想、新战略、新要求放在整个科学体系中来认识和把握，自觉做到在大局下思考、在大局下行动，也要善于抓好具体工作夯实全局工作基础。二是要及时跟进持续学。党的理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。要保持持之以恒的学习定力，结合工作实际和职责任务，深入学习A总书记关于本地区本部门本领域的重要讲话和重要指示批示精神，跟进学习A总书记最新重要讲话和文章。同正在开展的学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，多措并举做到学习跟进、认识跟进、行动跟进，在常学常新中不断提升理论素养。通过开展读书班、主题党日、理论学习中心组学习会议、“周一夜学”，加强党内组织生活，在持续跟进学习中不断强化理论武装。三是要联系实际深入学。理论联系实际是马克思主义“活的灵魂”的体现。要坚持理论联系实际，紧密结合工作职责需要，把A新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法转化为做好机关党建工作的具体思路、举措、办法，切实做到学以致用、用以促学、学用相长。四是要笃信笃行真心学。学之愈深，知之愈明，行之愈笃。要用心学、真心悟、学而信，学出坚定信仰、学出使命担当，不断增进对新

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