【常委宣传部长中心组研讨发言】树牢“四种思维”因地制宜发展新质生产力
2023年9月,A总书记在黑龙江考察时首次提出“新质生产力”。2024年1月31日,A总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时,就新质生产力做了系统阐述,阐明其特点是创新,关键在质优,本质是先进生产力。2024年3月5日,A总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时,强调要“因地制宜发展新质生产力”,明确“坚持从实际出发,先立后破、因地制宜、分类指导”的方法论,进一步指明发展新质生产力前进的方向和路径。
一、深刻理解因地制宜发展新质生产力的科学内涵
各地资源禀赋和发展水平千差万别,发展重点难点不尽相同,不能简单套用单一发展模式。A总书记深刻指出要因地制宜发展新质生产力,彰显了对我国国情的深刻把握和一切从实际出发的务实态度。对其科学内涵,我们必须深入理解、全面掌握。
因地制宜发展新质生产力,体现了“立和破”的统筹。A总书记强调,发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业。在发展新质生产力过程中,应在“立”和“破”上把握好先后顺序,兼顾当前与长远,先立后破,统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育。对传统产业与新质生产力的关系,要用全面、辩证、发展的眼光观察和理解。传统产业不等于落后产业,一方面,传统产业是现代化产业体系的基座,为新质生产力提供支撑;另一方面,当传统产业通过升级改造注入创新力量,也能焕发新的活力。我们应在推动传统产业转型升级或有序退出和发展新兴产业、培育未来产业之间找到平衡点,促进产业整体向高端化、智能化、绿色化发展。
因地制宜发展新质生产力,体现了“近和远”的统筹。新质生产力是历史的、动态的、相对的概念,在不同历史阶段,生产力发展依赖的技术支撑不同,“新质”的科学内涵和理论外延是不断深化和拓展的。我们要把握好这一规律,短期看,要科学研判发展的痛点堵点,聚焦带动能力强、综合效益好的产业领域,实现更高水平、更高效率的发展;长期看,基于未来的不确定性,要根据时势变化,持续更新规划蓝图和重点方向,做到与时俱进。因此,要坚持稳中求进,保持战略定力和冷静头脑,不能“跟风”式一哄而上地布局热门产业,避免出现“什么热门就投什么”等现象,清醒选择适合本地区实际的发展方向。
因地制宜发展新质生产力,体现了“量和质”的统筹。A总书记强调,各地要根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等,有选择地推动新产业、新模式、新动能发展。不同地区发展阶段不同,新质生产力发展呈现不同的区域特征,应分类实施、各有侧重,真正实现质的有效提升和量的合理增长。基础较好的地区,发展新质生产力应聚焦科技创新,推动生产方式革新、生产效率提升、产业创新发展,避免单纯规模扩张导致资源浪费。经济基础相对薄弱的地区,应积极承接优质产业转移,加快提升劳动者素质,大力推动高质量发展,为新质生产力的突破发展打下坚实基础。
二、深入挖掘发展新质生产力的地区禀赋条件
对照A总书记强调的“资源禀赋、产业基础、科研条件”三个方面,苏州太仓市在发展新质生产力上具备良好的条件和能力,具有独特的优势。
优越的对外开放优势。太仓处在长三角一体化发展、虹桥国际开放枢纽建设等战略机遇的交汇点,沪苏通铁路、沪宁沿江高铁、上海嘉闵线北延伸等“5+1”轨道网络持续完善,已深度融入上海半小时通勤圈、长三角一小时经济圈,致力于成为江苏对接上海的重要枢纽节点。太仓港是国家一类口岸,是全国首个享受海港待遇的内河港,年集装箱吞吐量超800万标箱,稳居长江第1位、全国第8位、全球第22位。太仓围绕企业需求,积极构建“太舒心”营商环境,蝉联企业家幸福感最强市(区)榜首,深耕对德合作30多年来,开放包容的营商环境吸引了500多家德企落户,包括60多家“隐形冠军”企业,被誉为“德企之乡”,是国内德企集聚度最高、效益最好的地区之一。2023年,太仓作为全国唯一的县级市参加第十一届中德经济技术合作论坛,成功承办中德环境论坛等高层级活动。今年年初,太仓招引德资做法在国务院办公厅《政务情况交流》第1期刊发。
扎实的产业发展基础。太仓坚持高效集约发展,围绕全省“1650”产业体系和苏州“1030”产业体系,依据自身禀赋和发展趋势,着力构建“3+3”产业集群,近40家世界500强企业布局太仓,高端装备、先进材料、现代物贸三大主导产业均已达千亿规模,航空航天、生物医药、文化旅游三大特色產业加速壮大,“建总仓、到太仓”“做航空、到太仓”“太仓药谷”等产业名片持续擦亮。太仓深入落实“双碳”战略,获评中欧绿色和智慧城市先行奖,连续多年位居全国绿色发展百强县市前列,受工信部指导的中欧(太仓)绿色数字创新合作区启动建设。2023年,太仓约100万常住人口,创造了1700多亿元的地区生产总值,居全国高质量发展百强县第6位和综合实力百强县第7位。
良好的科研创新条件。科技创新是发展新质生产力的核心要素。太仓坚持创新驱动发展战略,2023年入围国家创新型县(市)建设名单,连续四年位居全国科技创新县域百强第2位。加强创新企业梯度培育,科技型中小企业和高新技术企业分别达1880家和1175家,累计培育国家级专精特新“小巨人”企业19家,宝洁和联合利华2家企业入选全球“灯塔工厂”。围绕产业链布局创新链,引进西北工业大学、西交利物浦大学等高校资源,发挥西工大长三角研究
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