在“排队抓尾、双整双创”行动推进会暨基层党组织建设经验交流会上的发言

在“排队抓尾、双整双创”行动推进会暨基层党组织建设经验交流会上的发言
    今年来,我区通过把脉问诊、精准定位、对症配方、拓展成果,集中开展“排队抓尾、双整双创”行动,积极整顿后进、培育先进典型,推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进,助推基层党组织建设全面提升、全面过硬。
    一、“三模式”把脉问诊,精准识别有尺度。一是清单式推动,确保有据可依。围绕“五个基本”建设,对标“五个看”,制定“排队抓尾、双整双创”行动工作方案,明确乡、村两级“排队抓尾、双整双创”排查内容,制定任务清单、负面清单、基础评分细则等标准,确保“排队抓尾”各项工作有序推进、取得实效。二是解剖式调研,确保程序规范。按照分级负责的原则,采取“实地查看、个别访谈、民主测评、征求意见、综合考评”五个工作步骤,围绕基层治理、集体经济发展、干部履职尽职、村级阵地建设、后备力量培养储备等情况进行实地调研,为全区基层党组织排队抓尾提供重要参考依据。三是集中式研判,确保评价全面。联合区纪委区监委等15家单位,对乡镇(街道)党(工)委进行综合分析研判,按“调研组基础评分占40%、乡镇(街道)民主测评占30%、区直部门评分占30%”的方式,确定先进乡级党组织1个、村(社区)党组织11个,后进乡级党组织1个、村(社区)党组织11个,软弱涣散党组织5个。
    二、“三明确”靶向定位,整顿措施有力度。一是明确目标任务抓整顿。组织区纪委区监委等15家单位召开联审会,聚焦突出问题,确定整顿目标,提出整顿工作建议,按照“一乡一策”“一村一策”制定整顿提升方案,建立问题清单、措施清单、责任清单和整顿台账“三清单一台账”,做到目标任务、方法步骤、责任人、完成时限“四个明确”,确保精准整顿提升。区委组织部不定期对整顿情况进行抽查,确保整改工作不走过场、取得实实在在成果。目前,区乡两级领导现场指导52次。二是明确结对帮带强整顿。区级领导带头,统筹区委组织部、乡镇(街道)党委、县级以上机关单位、先进村(社区)党组织按照整顿提升工作要求,对后进党组织和软弱涣散党组织进行结对帮带,通过“深入一线调研指导、开展一次理论宣讲、办理一批民生实事、培育一个主导产业”的“四个一”举措,切实发挥区级领导干部的协调推动作用和结对帮扶单位的经验、资源等优势,充分运用政策、资金、项目等帮助后进党组织全面整顿提升。今年来,共为后进党组织争取230万项目资金,解决实际问题64个。三是明确考核奖惩促整顿。将“排队抓尾”结果与年度考核相挂钩,对整顿成效不明显的年度综合考核不得评为优秀和第一等次;对组织建设有力、基层治理有方、集体经济发展有效的党组织进行表彰激励,并将评定结果作为绩效奖补、推荐“两优一先“的重要依据,进一步发挥鼓励先进、带动中间、鞭策后进的作用。目前,共表彰“优秀共产党员”“优秀党务工作者”“乡村振兴先进个人”68人,先进基层党组织20个。
三、“三聚焦”对症配方,分类施策有精度。一是聚焦组织痛点强堡垒。针对党组织凝聚力、战斗力不强等问题,制定村(社区)党员分类管理办法,按照“践诺式”管理在职党员、“认岗式”管理无职党员等“五模式”对党员进行分类管理,有效破解党员想干事没机会、想工作没平台、想管事没名分,激发党员队伍内生动力。出台鼓励机关事业单位工作人员提升学历(学位)和专业资质能力办法,采取考试报名费、交通费据实报销和一次性奖补等方式,引导党员干部增才提能。实施学历技能“双提升”,开展全覆盖培训、跟岗学习等,全面提升村干部综合素质能力,持续把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。今年,共38人参加学历(学位)提升、187人参加专业资质提升,选派6名村党组织书记、10名村级后备力量到省内外先进村跟岗学习。二是聚焦治理难点强举措。针对党组织“小马拉大车”、作用发挥不充分等问题,制定11个乡镇(街道)权责清单目录、属地管理清单、职责准入制度,落实村级组织履行职责事项、协助办理事项指导目录,进一步明权确

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