党课讲稿:深刻理解和把握进一步全面深化改革的主题,将改革进行到底
推进中国式现代化是新征程上凝聚全党全国人民智慧和力量的旗帜,也必然是进一步全面深化改革的主题。习近平总书记深刻指出,“进一步全面深化改革,要锚定完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标,紧扣推进中国式现代化”。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)指出,要“紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革”。这是我们党领导改革开放的成功经验和战略选择,有其深刻的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑、发展逻辑和改革逻辑。党的二十届三中全会构建了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的“四梁八柱”,绘就了气势恢宏而又清晰具体的改革蓝图,释放出坚定不移高举改革开放旗帜的强烈信号。今天的主题党课,主要围绕“进一步全面深化改革的主题”与大家进行交流。
一、紧扣主题,把改革摆在更加突出位置,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革
世界现代化的实践充分证明,科技和产业革命是推动现代化的根本动能,一个国家和地区要实现现代化,必须紧紧抓住科技革命的机遇,大力发展先进生产力。同时,制度和文化革新是现代化发展的保障。国家治理体系和治理能力现代化既是全面完整的现代化的重要组成部分,也是一国顺利实现现代化的关键因素和必要条件。深刻理解和把握进一步全面深化改革的主题,首先要深刻理解把握进一步全面深化改革与中国式现代化的内在关系,才能更好聚焦主题,抓好党的二十届三中全会精神的贯彻落实。
(一)进一步全面深化改革为中国式现代化注入强劲动力。改革是发展的动力。进入新时代之后,推进中国式现代化是全面深化改革最鲜明的主题。进一步全面深化改革,要紧扣推进中国式现代化这个主题。这个主题更鲜明、更长远、更有利于中国的发展,改革有更明确的指向,这使得全面深化改革服务的目标和服务的长远战略需求更加明确,更符合全面推进强国建设、民族复兴伟业的长期战略安排。党的二十大确立以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴蓝图,对中国式现代化作出了全面部署。可以说,我们需要通过全面深化改革不断解放和发展生产力,把中国式现代化由蓝图变为现实。然而,中国式现代化在推进过程中,我们依然面临着严峻且复杂的国际和国内形势,就国内形势而言,高质量发展水平还不够,人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾依然突出,各种旧问题、新问题、深层次问题交织叠加。就国际形势而言,世界百年未有之大变局加速演变,世界进入新的动荡变革期,不确定、不稳定、难以预料的因素增多。对这些问题的回应和解决,需要依靠进一步全面深化改革,用改革的方式破除不适宜的体制机制藩篱。在新征程上,只有牢牢把握住进一步全面深化改革的总目标,才能从容应对改革道路上的各种风险挑战,才能为推进中国式现代化提供源源不断的动力。
(二)中国式现代化为进一步全面深化改革指引了方向。中国式现代化不是一蹴而就、短期内就能够实现的,是需要全体中国人接续奋斗的宏伟事业,要分阶段推进。一个阶段有一个阶段的战略部署,后一个阶段战略任务是建立在对前一个阶段系统总结基础之上。习近平总书记强调:“我们党靠什么来振奋民心、统一思想、凝聚力量?靠什么来激发全体人民的创造精神和创造活力?靠什么来实现我国经济社会快速发展、在与资本主义竞争中赢得比较优势?靠的就是改革开放。”实践充分证明,改革开放和社会主义现代化建设新时期,我国大踏步赶上时代,靠的是改革开放。党的十八大以来,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,靠的也是改革开放。新时代新征程上,要开创中国式现代化建设新局面,仍然要靠改革开放。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图,确立了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的中心任务,对推进中国式现代化作出战略部署。要把这些战略部署落到实处,把中国式现代化蓝图变为现实,根本在于进一步全面深化改革。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,必须紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。《决定》指出,“到二〇三五年,全面建成高水平社会主义市场经济体制,中国特色社会主义制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化,基本实现社会主义现代化,为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。”这既是彰显我们改革意志决心的宣言,更为进一步全面深化改革指明了方向。
(三)以进一步全面深化改革确保中国式现代化行稳致远。中国式现代化既是进行式,也是未来式。中国式现代化不仅仅是一个既定目标,更是一个动态发展的过程,是从一个台阶迈向另一个更高台阶的过程。推进中国式现代化,是一项前无古人的开创性事业,必然会遇到大量从未出现过的全新课题、遭遇各种艰难险阻、经受许多风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。当前世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。动真格、敢碰硬,进一步全面深化改革,用完善的制度防范化解风险、有效应对挑战,才能在危机中育新机、于变局中开新局,在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动。中国式现代化越向纵深推进,遭遇的困难就越多,正如习近平总书记指出,“推进中国式现代化,是一项前无古人的开创性事业,必然会遇到各种可以预料和难以预料的风险挑战、艰难险阻甚至惊涛骇浪,必须增强忧患意识,坚持底线思维,居安思危、未雨绸缪,敢于斗争、善于斗争,通过顽强斗争打开事业发展新天地。”中国式现代化是一场没有终点的长跑,需要在改革中不断发展和完善。中国式现代化开辟了发展中国家走向现代化的模式,打破了“现代化=西方化”的迷思,必须坚持把国家和民族发展重心放在自己身上。中国式现代化拓展了发展中国家走向现代化的途径,中国式现代化道路走得越好,意味着人类自主选择发展的途径就越丰富。因此,只有进一步全面深化改革,才能在中西比较中充分彰显中国式现代化的特色与优势,使中国发展道路得到越来越多国家认可,才能确保中国式现代化行稳致远。
二、锚定目标,不断完善各方面体制机制,为推进中国式现代化提供制度保障
中国式现代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开放中开辟广阔前景。要紧跟时代步伐,顺应实践发展,突出问题导向,把改革摆在更加突出的位置,在完善制度、健全机制、激发活力、增添动力上用实劲。要按照党的二十届三中全会的改革部署,结合自身实际情况,坚持系统观念,增强改革的针对性和实效性。既要有道不变、志不改的强大定力,又要有敢创新、勇攻坚的锐气胆魄,发扬钉钉子精神,一锤接着一锤敲、一颗接着一颗钉,敢于啃硬骨头,越过急流险滩,穿过惊涛骇浪,推动各领域各方面改革举措同向发力,增强推进中国式现代化的整体效能。
第一,注重发挥经济体制改革牵引作用。习近平总书记强调:“深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点,主要任务是完善有利于推动高质量发展的体制机制,塑造发展新动能新优势,坚持和落实‘两个毫不动摇’,构建全国统一大市场,完善市场经济基础制度。”高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。改革开放以来,我国经济发展获得巨大成功的一个关键因素,就是确立了社会主义市场经济体制。新征程上,推进中国式现代化建设,必须把构建高水平社会主义市场经济体制放在突出位置,进一步激发全社会内生动力和创新活力。要处理好政府和市场关系这个核心问题,更好发挥其“牵一发而动全身”的影响和传导作用,做到既“放得活”又“管得住”,激发全社会内生动力和创新活力;高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,必须以新发展理念引领改革,立足新发展阶段,深化供给侧结构性改革,完善推动高质量发展激励约束机制,塑造发展新动能新优势;发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点,要推动以高技术、高效能、高质量为特征的生产力加快发展,加强新领域新赛道制度供给,促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚;科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求,必须完善宏观调控制度体系,统筹推进财税、金融等重点领域改革,增强宏观政策取向一致性;城乡融合发展是中国式现代化的必然要求,必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴,促进城乡共同繁荣发展;开放是中国式现代化的鲜明标识,要坚持以开放促改革,在扩大国际合作中提升开放能力,建设更高水平开放型经济新体制。
第二,注重构建支持全面创新体制机制。发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。实践充分证明,全过程人民民主制度体系能够有效促进社会生产力解放和发展,促进人民生活质量和水平不断提高。新征程上,必须坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,更好把制度优势转化为治理效能,全面推进国家治理体系和治理能力现代化。在教育综合改革方面,要注重建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式,超常布局急需学科专业;完善高校科技创新机制,提高成果转化效能。在科技体制改革方面,要注重加强国家战略科技力量建设,优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局,改进科技计划管理,强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领
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