“以诚管城诚管城美”党建品牌创建工作汇报发言
区综合行政执法局牢牢把握习近平总书记“城市管理应该像绣花一样精细”总要求,牢固树立“为人民管理城市”理念,以严格落实全面从严治党主体责任为主线,坚持“以诚管城诚管城美”党建品牌为引领,深入推进“铸魂”“健体”“清源”“先锋”四项清廉工程,完善廉政风险防控制度保障机制、教育培训机制、立体监督机制、惩戒激励机制,构建机关廉政风险防控一体化体系,打造“城管蓝执法廉”廉政文化品牌。
一、加强建章立制,“三个维度”筑牢清廉基石
一是健全财务管理制度,确保资金“用之有度”。修改制定《全区城管系统财务管理制度汇编》《专项资金管理办法》《内部控制手册》等制度,完善审批程序、资金运行、会计核算、审计监督。二是完善人员管理制度,确保“人尽其才”。制定并严格落实《城管中队规范化建设考核细则》《城市管理协管员管理办法》等文件,强化城市管理人员日常管理,进一步建立健全职责明确、执行有力的工作机制。三是完善权力约束制度,确保“权为民用”。制定《案件集体审查工作制度》《关于持续做好优化营山环境工作意见》《综合行政执法案件回访制度》《进一步规范涉企行政执法检查行为“十条”要求》等制度,坚持审慎包容、免罚不罚,严格落实“无事不扰、有事办好”制度,努力实现市容与繁荣、秩序与民生的双向奔赴,守护城市“烟火气”。
二、丰富清廉载体,激发崇廉尚洁自律意识
一是文化润廉。在局机关办公区打造廉政长廊,执法大队高标准建成区级综合行政执法阳关办案区及清廉执法办案管理服务中心,推动干部职工在潜移默化中将崇廉尚洁价值观厚植于心。建成全省城市管理系统第一家廉政教育展览馆,教育引导广大党员干部特别是综合行政执法和城市管理系统干部以案为鉴、防微杜渐、警钟长鸣,开馆至今接受参观学习达2万人次。二是培训育廉。成立全省首家城市管理系统培训学校—XX区城市管理系统素能提升学院,系统谋划、科学打造精品课程,坚持将廉政文化作为“开班第一课”,实行镇街道中队城市管理骨干提级培训,目前已完成十一期轮训,参训人员900余名。三是常态化开展警示教育。结合“强本领、优服务、提形象”专项活动,常态化开展专题教育活动,及时召开城市管理系统典型案件剖析会,用“身边事警示身边人”,强化以案示警、以案促改。设立清风谈话室和温馨候谈室,对有苗头性、倾向性问题的城管队员进行询问警示谈话,通过一杯清茶传递警示教育、关心关爱,做到小错即纠,小病早治,通过执纪监督“第一种形态”让红红脸、出出汗成为常态。
三、健全监督体系,实现权利在阳光下运行
一是突出科技防腐,实行全流程网上办案规范权力行使。对接市城管局、区社会治理中心,筛选整合城市管理信息数据库,按统一标准覆盖辖区内人、地、事、物、情等信息要素建设城市管理智慧平台,利用平台视频巡查功能,监督、规范各城管中队在人员车辆管理、市容环境管理、广告管理、停车管理、餐饮油烟治理等城市管理领域工作中正确规范行使权力,同时从案件受理开始全流程网上办案,形成对执法活动全流程、全要素、可回溯的闭环管控,最大限度降低廉政风险。同时实现科技化手段制约人情案、关系案,确保执法工作的公正性、权威性。二是突出督察监察,强化“内部控制”推动即查即改。聚焦重点岗位、关键人员,梳理共性风险、分类查找风险、确立风险等级并建立廉政风险信息库,严格落实防控责任。以严格落实《XX区城市管理系统监督问责管理办法(试行)》为总抓手,在全区城管队伍中抽调33名专职督察人员参与全区城市管理系统人员着装、文明执法、车辆使用专项督察,实现不良作风“自我发现、自我督察、自我整改”。以招投标领域专项巡察、审计巡察、“企业评部门”等为契机,充分发挥涉企联合检查平台、“营在XX”“双随机、一公开”平台等载体作用,多渠道收集问题,聚焦反馈问题强化整改落实。三是加强外部监督,
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