市督效办整治形式主义为基层减负工作情况总结
一、整治形式主义为基层减负工作开展情况
(一)找准“负”的根源,勿在“以会代办”中忘了初衷。一是聚焦工作目标。市纪委监委围绕市委“五提升一打造”行动部署和市委巡察组反馈问题,把整治形式主义为基层减负作为监督重点,督促相关部门把握时间节点,紧盯任务标准,优化评议方式,确保工作质量。二是创新工作方式。市纪委监委推行“互联网+督查”模式,利用微信群推送督查通知;实行“清单式”调度,针对重点工作合理安排工作内容、确定完成时限,有效避免了重复开会、扎堆调研、陪会走过场等现象。三是加强过程管控。市纪委监委采取动态管理、定期督查等方式,及时掌握各地各部门贯彻落实情况,对存在问题早提醒、早纠正,有效解决了工作执行简单化、片面化等问题。
(二)掐准“减”的要点,勿在“以牌充数”中偏了方向。一是规范督查检查考核。市纪委监委严格对照《市统筹规范督查检查考核实施方案》,对54项市级督查检查考核事项进行了精简整合,切实解决过多过频检查考核的问题。二是全面落实精简文件。市纪委监委严格执行《市党政机关公文处理工作条例》,建立健全审核把关机制,今年共发文70件次,与去年同期相比减少59%。三是切实改进调查研究。市纪委监委建立调查研究月报制度,每月了解各县区纪检监察机关调研计划安排情况,督促指导县区纪检监察机关优化调研方案,对申报调研课题进行集中审核、分类指导,有效避免了扎堆调研、走过场调研等问题。
(三)抓准“实”的关键,勿在“以文代做”中入了歧途。一是突出工作重点。市纪委监委紧紧围绕监督执纪问责第三、第四季度工作重点,制定政治监督工作指引,进一步明确监督重点。坚持问题导向,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理等工作,切实把压力传导到基层,推动脱贫攻坚任务落实。二是推动政策落实。市纪委监委积极探索推进派驻机构改革,深化派驻机构职能职责,通过完善编制、人员交流、业务培训等工作措施,进一步增强了派驻机构履职能力。结合市纪委监委领导班子的分工调整,督促指导派驻机构落实“三转”要求,推动派驻机构聚焦主责主业。三是强化跟踪问效。市纪委监委制定《市效能监察工作简明手册》,编发《效能监察工作专报》,及时总结工作经验做法、分析存在的问题不足。通过召开效能监察现场会、集中观摩点评等形式,不断提升效能监察工作的针对性和实效性。
二、存在的主要问题
(一)少数单位认识不到位。形式主义还未得到彻底根治,一些单位认为整治形式主义为基层减负就是不检查、不考核,工作中存在敷衍应付、推诿扯皮等现象。一些单位检查考核过多过频,且流于形式,只注重痕迹管理,不注重实际效果;有些检查对象为了应付检查,存在做资料、假记录等现象。一些“关键少数”权力寻租、“责任甩锅”、对抗组织审查等现象时有发生。
(二)督查检查过多过频。一是会议多仍存在。2022年全市仅省级以上督查检查考核项目就多达54项;此外,各县区也要开展各类督查检查考核2023年全市督查检查考核总次数为X次,2024年上半年已经达到X次。调查显示,认为现在督查检查考核项目过多的占X%,认为此举影响干部创业创新的占X%。二是随意提要求多。一些职能部门习惯于将本该由自己承担的工作转嫁给乡镇街道,导致乡镇街道负担加重。比如一些涉及水电气暖、通信广电等领域的重要工作,本应由行业主管部门负责牵头抓总,但有些职能部门却以各种理由将这些工作交由乡镇街道来完成。同时,一些部门在日常工作中要求乡镇街道提供报表、台账、证明等材料,甚至要求乡镇街道用文件档案袋装好送过来,导致乡镇干部疲于应付。三是督导调研多。2024年1-8月份各县区党委和政府参与督导调研的领导干部共有X人次,这还不包括参与属地督办事项的领导干部。一些职能部门在未深入了解实际情况的基础上,急于下指标、定任务,要材料时又威胁恐吓,让基层不堪重负。四是过度留
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